提案摘编

全国政协委员杜明燕：建立健全计划生育特殊家庭养老扶助制度

2026年05月26日 09:09 | 来源：人民政协报分享到：

随着计划生育特殊家庭陆续进入老年，现有相关养老政策存在内容规定过于宏观、各地落实执行缺乏有效监督反馈等问题，未能真正实现对计特家庭养老需求的全方位保障。建议——

一、支持互助性养老。选择有条件的地方作为试点，政府提供政策及资金扶持，鼓励社会资本参与，新建或改建一批具有普惠性、示范性的计特家庭集中互助养老机构。以老年相关社会团体为载体，组织计特家庭成员形成相互帮助的互助养老队伍。

二、设立计划生育特殊家庭养老扶助金，专门用于扶助计特家庭入住养老机构、购买居家养老服务等。

三、探索建立计划生育特殊家庭“双监护人”制度，即政府依法指定一位监护人，计特家庭自主选择一位监护人，鼓励符合条件的社会组织参与意定监护人的服务。

编辑：李敏杰