建议：一、促进医养结合。强化医疗卫生服务与养老服务政策、资源的深层次协调衔接，发展以医养结合为核心的康养产业。支持养老机构内设医疗机构，或与医疗机构一体规划、建设、运营，打造医、康、养、护等整合型、一体化的医养服务综合体，为老年慢性病、康复护理、安宁疗护等提供接续服务。重点扶持失能失智老年人照护养老机构，鼓励基层医疗机构与养老机构合作共建或托管运营。发展远程医疗，支持医疗机构和医护人员开展居家上门服务。

二、 健全养老保险。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，合理提高城乡居民基本养老保险覆盖范围和保障力度，推动职业年金、企业年金发展，推广普及个人养老金，通过三支柱养老保险兜牢养老底线。推动养老保险从现金支付向提供服务转型，将享受家政、餐饮、养老等生活服务和购买适老化产品、进行适老化改造纳入养老保险报销范围。开发和推广老年人意外伤害保险、老年旅游旅居人身财产保险等特色保险产品，加快长期护理保险制度推进进程。

三、 优化和扩大养老服务供给。强化政策支持，鼓励养老机构专业化、品牌化、连锁化发展。支持跨行业资源整合共享，在中西部地区设立一批特色康养基地，形成东、中、西部区域联动的养老产业集群。加强应对人口老龄化的科技创新支撑，加大康复护理、康复辅助、智能看护等适老化产品研发推广力度，提升高质量适老化产品的供给。

四、 推进养老服务人才队伍建设。鼓励相关高校和职业院校设立康养服务相关专业课程，增加养老护理、健康管理等专业人才的培养规模，加强普通高校本科及以上层次养老服务人才培养。推动银发经济产业企业与科研机构、高校建立产学研合作机制，加快构建相关专业技能职称体系。