案由：基层是一切工作的落脚点。维护国家安全和社会稳定，必须要推进基层应急管理现代化。随着现代化城市容量不断增长，传统消防模式难以适应新形势下的消防安全工作。一是消防安全和基层应急与现代化城市建设需求仍存在差距；二是应急消防决策的信息数据底座尚需健全完善；三是“智慧消防”标准建设和系统融合有待进一步加强。

建议：一、面向基层信息管理现代化，采用全场景多部门模式推动“智慧消防”大数据交互应用，构建“大消防”专题数据集，为消防安全工作的科学决策提供有力支撑。结合云端政务平台整体规划，将建设工程消防设计审查、验收、备案等工作纳入各级政府公共服务平台网络系统，规范申报审批流程，加强重点监管。

二、 聚焦基层应急实战现代化，提升“智慧消防”管理系统监管效能。完善升级已建成“消防监控系统”，充分运用大数据、物联网、云计算、移动互联网、地理信息等技术，建立健全逐级预警、多方联动、群防群治的消防工作治理体系，全面提升社会单位消防安全管理水平和消防监督执法效能，进一步强化基层消防应急资源整合和应急响应时效。

三、 对标城市基层应急体系现代化建设要求，在“智慧消防”顶层方案设计中进一步制定完善针对灾情链多灾种的综合防范措施。将“智慧消防”作为社会管理和公共服务的一部分，与“智慧城市”建设同步规划，划拨专项经费投资建设，确保系统有序建设、规范运营、健康发展。探索引导鼓励社会资本参与建设，对经济欠发达的地区加大政策和经费扶持力度。将重载消防无人机、全地形消防机器人等高端新技术产品纳入消防装备建设规划，全面加强消防设备智能化水平。