今年中央一号文件首次将“小而美”文旅业态纳入中央部署，指出：深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展“小而美”文旅业态。在“多措并举扩大乡村消费”部分提出，支持乡村消费扩容升级，提升消费设施和服务水平，培育丰收市集、非遗工坊、休闲露营等消费新业态新模式新场景。这标志着乡村休闲产业首次进入国家战略视野，为农文旅融合培育消费新动能、拓宽富民兴村路提供了重大政策利好。

当前，城乡居民消费结构升级与短途出游需求持续释放，各地顺势加快布局，精品民宿、非遗工坊、森林康养等“小而美”业态在县域乡村加速成势。与传统乡村旅游“大投入、重资产、同质化”的扩张模式不同，“小而美”强调投资轻量化、主题聚焦化、体验精致化、运营精细化，多采取轻资产运营模式，围绕特色主题做精做深，实现从规模扩张向质量效益的跃升。从消费端看，乡村旅游正从“过路游”向“过夜游”延伸，从“门票经济”向“消费经济”升级。微度假呈现“高频次、近距离、深体验”特征，精品民宿集群入住率持续走高，非遗工坊体验课预约火爆，带动农村住宿、餐饮、农产品销售全面升温，为富民兴村积蓄起强劲动能。

需求牵引供给，消费带动产业。消费端积蓄的强劲动能，正加速向产业端传导。“小而美”业态深度嵌入乡村产业链，推动“住、食、游、购”全链条贯通、价值链显著跃升。从“住”的环节看，闲置农房和宅基地通过租赁、合作经营等方式实现增值，夯实了产业链要素根基；从“食”的环节看，有机农产品、时令农家菜、非遗美食的定制化需求，倒逼本地农业向绿色化、品质化转型，特色农产品溢价明显；从“游”的环节看，农耕体验、非遗手作、森林康养等主题项目深度开发，与民宿经济形成主题联动，拓展了产业链增值空间；从“购”的环节看，主题文创、手工酱菜、林下食材等土特产备受青睐，农产品出村进城渠道进一步拓宽。做好“土特产”文章，把小品种做成大产业，乡村产业链加速闭环成势，价值链提升效应持续释放。

“小而美”业态加速成势，表面是消费需求向乡村延伸，深层是城乡要素优化配置、融合发展。当前，推动农村沉睡资产与城市休闲需求精准对接，关键在于打通土地、资金、数据等要素优化配置的体制机制障碍。近年来，农村宅基地制度改革深化，多地试点探索农房使用权流转，允许社会资本和城乡居民在符合规划的前提下，通过租赁等方式承租闲置农房，推动乡村沉睡资产对接城市消费需求，为盘活农村土地资源夯实制度根基。集体经营性建设用地入市试点扩容，为非遗工坊、乡村咖啡馆、康养小屋等小型配套设施建设腾出了土地空间；部分地区对分散布局的“小而美”项目探索“点状供地”，按实际建设需求灵活供应，在盘活乡村存量资源的同时严守耕地红线，实现土地要素的差异化精准配置。金融支持同步跟进，普惠小微贷款、乡村旅游专项贷等工具向“小而美”经营主体倾斜，推动城市金融资源下沉乡村，社会资本投向乡村的融资成本持续降低。数字赋能同步发力，农村信息基础设施加快建设，推动数据要素与乡村产业深度融合，为在线预订、智慧导览、直播带货夯实数字底座，以信息流带动客流、商流高效对接。各类要素优化配置、协同发力，城乡融合发展格局加快形成，为“小而美”业态持续注入新动能。

从政策首提到田野涌现消费新场景，“小而美”业态正加速成长为县域富民产业的新增长极。面向未来，要持续推动城乡休闲需求与乡村生态禀赋精准匹配，推动制度改革红利与农民财产性收入有效衔接，推动产业链增值收益与农村劳动力就业紧密结合，不断释放农文旅融合消费新动能，拓宽富民兴村路。久久为功，善作善成，让农业增效益、农村增活力、农民增收入的成色更足、后劲更强。

（作者戈艳霞系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）