畜牧业连着百姓餐桌，也关系着食物安全。德州是传统畜牧业大市，畜牧业产值占全市农业总产值的40%，如何在新时代新征程上推动畜牧业高质量发展？这是德州加快建设食品名市必须答好的一道题。

2025年，德州市政协将“推进畜牧业高质量发展”作为重要协商议题，经市委批准列入年度协商和民主监督计划。通过深入协商、系统助推，为全市畜牧业交出了一份提质增效的答卷。实践中探索形成的“学习引领—调研分析—深度协商—成果呈报—督办落实—宣传推广”全链条协商机制，也为后续的专题协商提供了有益借鉴。

摸实情：先学后研、沉到一线

2025年3月，年度协商和民主监督计划印发不久，德州市政协农业和农村委员会每位工作人员的办公桌上，就多了一份厚厚的资料——里面是畜牧业发展的最新政策、全市畜牧业基本情况等。

协商议题确定后，农业和农村委员会没有急着出门调研，而是先在专委会内部组织学习，又召集相关委员和部门召开座谈会，吃透中央及省市关于畜牧业发展的决策部署，摸清全市畜牧业的底子，并充分协商沟通，合力制定调研协商方案。大家感到，学习是调研的前置环节，方向对了，后续工作才能有的放矢。

调研扎得深、沉到底，情况才能摸得清。调研组深入践行“一线工作法”，先后走访了德州市东君乳业（禹城）有限公司、德润牧业有限公司等20多个基层点位，从养殖成本、销售渠道到粪污资源化利用，一一问实情、听难处，带回了80多条意见建议。

他山之石，可以攻玉。为深入了解外地的好经验、好做法，调研组又专程赶赴黑龙江省佳木斯市、齐齐哈尔市等地，实地考察当地如何在龙头企业培育、特色产业打造、政策环境优化上破题。这次调研，让不少委员直呼“开了眼界，也找到了差距，收获满满”。

商良策：专家把脉、多方碰撞

摸清了实情，接下来便是商量对策。

2025年9月，德州市政协会议室内，德州市政府分管领导、市农业农村局负责人、相关企业代表围坐在一起，一场围绕“推进全市畜牧业高质量发展”的专题协商会火热进行。没有客套话，参会人员开门见山——

“德州既有畜牧大市的底子，又是粮食主产区，应该抓住‘秸秆变肉（奶）’、农牧循环这些关键点，把资源优势转化成产业优势。”

“龙头企业培育要再加把劲，特别是在种业振兴和精深加工上寻求突破，拉长产业链、提升价值链。”

“品牌建设也不能落下。‘德州扒鸡’这块老招牌要做大做强，同时还要培育鹅、鸽、驴等特色产业的新增长点。”

……

为了提升协商的专业性和前瞻性，德州市政协专门邀请了省农业农村厅、省畜牧兽医局的专家参加协商会。专家们站在全省大局高度，用数据和案例为德州畜牧产业精准把脉，建议既有高度，又接地气。

会后，调研组综合前期调研和专题协商情况，精心打磨形成协商报告，系统提出强化规划引领、全产业链提升、特色畜牧业培植等6方面19条建议，报送市委、市政府。

促转化：闭环督办、落地见效

协商的成效，最终要看落实。

“建议很好，请市农业农村局认真借鉴，统筹安排当前产业运行和‘十五五’规划。”协商报告很快就得到了德州市委主要负责同志的肯定性批示。

德州市政协抓住市委、市政府出台《关于进一步做好协商成果采纳落实反馈的意见》的重要时机，主动与市委、市政府督查室联动，构建起“报送—批办—承办—督办—反馈”的闭环机制，一条条建议被分解到具体部门，一项项措施被跟踪问效。

德州市农业农村局对照报告建议，对生猪、牛、家禽、奶业四大主导产业链逐一开展“全面体检”，针对性制定补链、延链、强链措施。如今，德州市肉蛋奶年总产量稳定在150万吨以上，2280家规模养殖场粪污处理设施实现全覆盖、4033家养殖场户的粪污处理设施配套率达到84%，畜禽粪污综合利用率提升至92.43%，3家现代化牛羊屠宰企业建设加速推进，现代畜牧产业体系加速成型……

聚共识：立体传播、汇聚合力

协商不是一商了之，还要让成果被更多人看见、理解、支持。

调研组在协商过程中，及时通过德州市政协微信公众号等新媒体平台，推送调研纪实、协商亮点等内容。协商结束后，又将协商过程制作成《协商面对面》专题节目，在德州市广播电视台黄金时段播出。电视、网络、移动端齐发力，形成了线上线下联动的立体化传播格局。

镜头里，委员们在一线调研的鲜活场景、协商会上的精彩观点，吸引了不少关注。“看了节目才知道，原来政协委员们为老百姓的‘菜篮子’跑了那么多地方、想了那么多办法。”一位养殖户看完节目后说。

从摸实情、商良策到促转化、聚共识，德州市政协全链条协商机制环环相扣、步步深入，真正实现了“协”有章法、“商”有实效。下一步，市政协将继续完善这一机制，让每一份建言都能落地生根、开花结果，为新时代社会主义现代化强市建设贡献更多智慧与力量。