5月31日，第二十三届香格里拉对话会落下帷幕。美国国防部部长赫格塞思的主旨发言，成为本次会议最受关注的焦点。对比去年在同一平台的强硬表态，今年他对华措辞明显趋于温和，全程长达二十五分钟的演讲刻意对台湾问题只字不提，即便现场记者主动追问对台军售相关议题，他也仅以“相关事宜分开考虑”“最终由总统决定”等话术含糊回应。表面的姿态软化与议题回避，让外界产生诸多猜测，有人认为美国正在调整对台策略、缓和台海紧张局势，甚至判断中美在台湾问题上将迎来阶段性缓和。但拨开表层的语言迷雾，结合冷战以来美国一脉相承的对台政策轨迹便能看清，此番变化只是战术层面的临时调整，其“以台制华”的核心战略从未动摇。

赫格塞思选择在香会上低调处理台湾议题，首先是美国当下内外困境倒逼出的务实选择。当前美国国内治理难题凸显，通胀压力居高不下，民众对政府持续投入海外军事行动的抵触情绪不断上升，叠加选举周期带来的政治压力，在国际公开场合大肆炒作台海矛盾，无疑会将外部地缘风险转嫁至国内，进一步激化社会对立。与此同时，过去数年美国接连发起贸易战、科技围堵，却未能达到遏制中国发展的目标，中国完备的产业链体系与持续突破的科技创新能力，让“脱钩断链”的策略屡屡碰壁。赫格塞思在演讲中直言“少开香会、多造军舰”，清晰传递出美方的重心转变：从高频次的舆论施压，转向实打实的军力建设。当口头威慑的效果不断衰减，而直接军事对抗的风险与成本又难以承受，主动降低对抗调门，就成了美方权衡利弊后的理性选择。此外，中美高层沟通渠道逐步修复，两国领导人就维护战略稳定、管控分歧达成共识，这也为防务领域划定了基本边界。赫格塞思评价当前中美关系“比许多年来都要好”，并主张“手持大棒、轻声说话”，正是顶层外交共识在军方层面的落地，畅通的沟通机制降低了误判风险，也给美方留下了策略缓冲的空间。

然而，战术上的收束与退让，绝不等于战略方向的转向。语调可以灵活调整，但美国利用台湾牵制中国的根本立场，数十年间从未改变。自冷战时期开始，美国就将台湾视作遏制亚太大国崛起的关键棋子，从尼克松时代的策略性沉默、里根政府出台所谓“六项保证”，到克林顿时期抛出“三不政策”，再到如今刻意回避涉台话题，形式不断翻新，但“维持两岸分裂现状、借台谋霸”的主线贯穿始终。中美在台湾问题上的矛盾，是中国捍卫国家主权、追求领土完整的核心利益，与美国维系亚太霸权、阻挠中国发展的战略利益之间的根本性对立，这一结构性矛盾不会因为一次会议的表态而消解。赫格塞思虽然刻意绕开台湾二字，却反复强调强化第一岛链的威慑能力，宣布升级驻日、驻韩军事装备，持续加深与菲律宾、澳大利亚等盟友的军事捆绑。种种军事部署目标明确，台湾问题并没有凭空消失，只是被融入更隐蔽的区域战略布局当中。

有观点认为，如今美国同时在欧洲、中东两大热点区域深陷博弈，战略资源被严重分流，或许会在台海方向做出实质性妥协，以此换取战略喘息。这种判断显然低估了台湾问题在美国对华战略中的核心地位，台湾早已成为美国维系盟友体系、牵制中国发展的重要支点，一旦放弃“以台制华”这张牌，不仅会让美国丧失对华博弈的关键筹码，还会动摇日本、菲律宾等亚太盟友对美国安全承诺的信任。事实上，即便在战略资源紧张的当下，美方对台军事勾连也从未中断。近期美国虽宣布暂缓一项价值140亿美元的大型对台军售，理由是优先保障中东方向弹药储备，但这只是短期流程放缓，并非彻底取消；与此同时，美方依旧批准了总价3.6亿美元的巡飞弹系统军售，持续向岛内输送进攻性武器，践行所谓“豪猪战略”。美国国会2027财年《国防授权法案》中，还专门设置10亿美元“台湾安全合作倡议”，明目张胆地为台扩充军备提供资金支持。一缓一进之间足以证明，美方只是暂时收缩舆论战线，全力保留核心干涉手段，所谓“妥协”无从谈起。

美国国内特殊的政治架构，更是让行政部门的“低调”形同虚设。经过多年演化，对华遏制已经成为美国跨党派共识，行政、立法、军方以及军工产业形成了紧密的利益共同体。五角大楼与白宫出于整体外交考量选择克制，但国会始终在不断加码涉台动作，时常反向牵引甚至架空行政部门的表态。近两年，美国国会涉台立法层出不穷，多名议员接连窜访台湾：2026年４月，众议员扎克·纳恩率代表团窜台，依托国会法案推动美台防务合作；5月，联邦众议员汤姆·蒂法尼提出决议案，公然要求终止一个中国政策、恢复所谓“美台邦交”。除此之外，历届国会都会借《国防授权法案》夹带涉台条款，不断强化美台官方往来与军事联动。行政部门的模糊措辞、暂缓军售的操作，根本无法阻挡国会亲台势力的激进动作，这股盘根错节的政治力量，是美国“以台制华”政策难以扭转的深层根源。

追根溯源，美国对华战略竞争的终极目标自始至终没有动摇。赫格塞思公开宣称，要阻止任何国家在区域内建立霸权，这番话语直指中国。无论是此前“竞争、合作、对抗”的三元方针，还是如今“强大、沉稳、清晰”的新表述，核心都是维护自身全球独霸地位，迟滞中国的发展步伐。台湾问题上的主动降温，本质是一次战略喘息：美方希望在多重战线承压的阶段，避免与中国过早摊牌，同时抓紧整合盟友力量、完善岛链军事部署，为长期大国博弈积蓄筹码。这不是善意的收敛，而是典型的以退为进、蛰伏蓄力。

香格里拉对话会上的“静音”，就像一面多棱镜，既照见了美国全球战略捉襟见肘的现实困境，也凸显出当前台海博弈脆弱的平衡局面。对此我们必须保持高度清醒，绝不能抱有不切实际的幻想。美方当下避谈台湾，并非尊重中国的核心利益，而是因为主动挑衅的成本过高、收益有限。一旦未来美国国内政治局势缓和，或是全球地缘格局出现变化，其在台海制造事端、极限施压的行径大概率会卷土重来。我们必须认清，“以台制华”是美国根深蒂固的战略本能，台湾问题因近代民族积弱而生，也必将伴随中华民族伟大复兴得到彻底解决。只要中国发展的大势不改，美国企图利用台湾牵制我们的图谋就不会停止，这也意味着，中美围绕台湾问题的博弈，注定是一场长期、复杂且充满考验的较量。

应对外部干涉与“台独”分裂势力，根本出路在于夯实自身实力、保持战略定力，做好长期斗争的全面准备。中国经济、科技、国防实力的稳步提升，是重塑区域战略态势、迫使对手调整策略的最大底气。我们要毫不动摇坚守一个中国原则，清晰划出红线底线，不给任何“台独”分裂活动留下生存空间；持续推进国防和军队现代化建设，锤炼能战善战的过硬本领，筑牢捍卫国家主权与领土完整的坚固屏障；灵活运用双边沟通渠道稳定中美关系大局，同时做好应对各类风险挑战的准备，从容面对前路的风高浪急。

历史潮流滚滚向前，从来不会因为个别政客的发言而改变走向。台湾问题的最终解决，从来不由美国防长在国际会议上的态度决定，而是取决于中华民族发展进步的大势，取决于全体中华儿女捍卫统一的坚定意志。任凭外部势力软硬兼施、反复试探，我们都要稳住心神、苦练内功、主动作为。唯有始终保持清醒认知、壮大综合实力、坚守民族立场，才能在风云变幻的国际格局中，牢牢掌握实现国家完全统一与中华民族伟大复兴的战略主动权。（作者系海峡两岸关系研究中心特约研究员 杨亲华）