基层是国家治理的基石，也是矛盾问题的交汇点。如何将制度优势转化为治理效能，打通服务群众、化解矛盾的“最后一公里”，是当前基层治理的共同课题。

甘肃省嘉峪关市政协深刻把握新时代人民政协的新方位新使命，坚持“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的工作原则，通过系统谋划、创新机制、深耕平台，探索出一条独具特色的政协协商与基层社会治理深度融合的“雄关路径”，为嘉峪关市的社会治理现代化提供了生动样本。

从“点状履职”到“系统集成”

“要让协商真正赋能基层，就要构建一套权责清晰、运行高效、保障有力的制度与组织体系。”嘉峪关市政协相关负责同志这样说。

制度先行，变“软任务”为“硬约束”。市政协主动争取市委支持，推动政协协商与基层治理深度融合工作纳入全市社会治理总体布局。建立健全了委员下沉履职登记、社情民意信息“直通车”、协商成果采纳落实反馈、委员履职量化考评等4项具体操作制度，并将委员参与基层治理、联系服务群众的表现，作为年度履职考核评价的重要内容。

阵地前移，让政协协商“触手可及”。市政协着力构建横向到边、纵向到底的协商网络。在全市所有街道、社区（村）全覆盖建立“协商议事室”，由社区（村）党组织书记负责召集，将其打造为收集民情、议事协商、化解矛盾的一线平台，真正实现了“政协离群众很近，委员就在身边”。

界别下沉，变“专业优势”为“治理资源”。针对界别组织松散、活动形式单一的问题，市政协推动界别活动与基层需求精准对接。支持经济、农业、医卫等界别建立“界别委员工作室”。例如，医卫界别委员工作室组织义诊和健康知识普及，界别委员带着专业知识和资源深入街道社区和中小学，使协商从宏观议政向微观服务拓展，极大地提升了协商的专业性和实效性。

从“嘉事好商量”到“彰显协商价值”

市政协倾力打造“嘉事好商量、三有在基层”协商品牌，将其作为政协参与基层治理的核心载体和工作名片，推动协商于民、协商为民落到实处。

精准选题，聚焦“关键小事”和“民生难事”。议题选择是否精准，直接决定协商的成败。市政协建立“党政点题、委员荐题、群众出题、公开征题”相结合的议题征集机制，始终坚持将“群众关心什么、基层需要什么”作为首要标准。协商议题不追求“高大上”，而是紧紧围绕物业管理、停车泊位、垃圾分类、老旧小区改造、社区养老、邻里纠纷、环境卫生等群众天天有感的关键小事和民生难事。

规范流程，构建“闭环运行”的协商链条。每一次基层协商，都力求规范有序、务实高效，形成完整闭环。“群众提、委员议、部门办、跟踪督、大家评”的链条，避免了协商“止于会场”“流于形式”，让每一条民意都有回音、每一项共识都能落地。据统计，依托该平台已累计开展各类协商活动350余场，推动解决具体问题280多个，协商成果转化率显著提升。

鲜活案例，见证协商为民的“速度与温度”。雄关街道德轩小区数千居民长期面临公交出行不便的困扰，委员工作站接到反映后，立即启动“微协商”程序，邀请市政协委员、市交通局、林草局、公安局交警支队、社区、居民代表、公交公司负责人共同现场勘察。协商会上，各方坦诚沟通、高效议策，最终形成最优方案：由林草部门负责移植部分绿化带，交警部门负责规划斑马线和警示标志，公交公司负责调整线路和设立站点，很快解决了近9000名居民的“心头堵”。

在郊区野麻湾村，年轻人多外出务工，留守、独居老人的吃饭问题成为隐忧。下沉委员在走访中了解到这一情况，通过协商议事平台，与村委会、镇政府、民政部门及热心村民反复商议，最终推动利用村集体房屋建起了“孝老饭庄”，采取“政府补一点、集体贴一点、个人出一点”的方式，为老人提供可口实惠的餐食，破解了农村养老的“食”事难题。

从“被动应对”到“主动创稳”

基层矛盾，宜疏不宜堵。政协协商平台以其平等、理性、包容的独特优势，为各方表达诉求、增进理解、化解怨气提供了制度化渠道。截至目前，通过政协协商活动累计化解各类矛盾纠纷140余件，实现了“小事不出社区、难事协商解决”，有效夯实了社会稳定的基础。

在文明城市创建、生活垃圾分类、规范养犬、电动车治理等涉及公共利益的治理工作中，单靠行政命令往往效果有限。政协委员利用自身联系面广、影响力大、专业性强的优势，在协商中解读政策、在群众中释疑增信。他们既是协商员，也是宣传员、引导员，通过耐心细致的工作，推动不同群体增进理解、消除分歧、形成共识，将党委政府的决策主张，转化为社会各界的共同意愿和自觉行动，提升了公共政策的认同度和执行力。

政协协商的深度参与，助力基层治理方式从传统的行政主导、单向管理，向多元共治、民主协商转型。激活了社区居民的“主人翁”意识，培育了理性参与公共事务的公民精神。这种制度化、常态化、高水平的群众参与，正是基层治理体系和治理能力现代化的重要标志。