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马军胜委员:发挥邮政快递业先导基础作用 更好服务全国统一大市场建设
邮政快递业作为现代流通体系的重要组成部分,是连接产销、贯通城乡、对接国内国际双循环的关键网络,其“一次收费、一单到底,全程全网、无处不在”的网络特征,本身就蕴含着“五统一、一开放”的特质,在打破市场壁垒、促进要素流动方面具有先天优势,对建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场具有不可替代的支撑作用。立足新征程,邮政快递业要紧扣高质量发展主题,在服务全国统一大市场建设中拓展新空间、培育新动能、提升竞争力。建议:
一、 强化战略性基础网络,夯实全国统一大市场的流通支撑。优化枢纽功能布局。对接国家重大区域发展战略,构建“枢纽集聚、干支联动”的骨干网络格局。拓展国际流通通道。服务高水平对外开放,加密国际航空货运航线,提升洲际运输能力。打通城乡末端循环。持续健全农村寄递物流体系,深化“邮快合作”“交邮融合”等模式,提升网络覆盖稳定性。推进多网融合增效。
二、 推动规则标准统一衔接,破除全国统一大市场的隐性壁垒。加快跨方式标准互认。实现“收寄一地、通达全国、服务同标”,提升服务规范性和优化消费者体验。促进企业间规则兼容。维护公平竞争秩序。引导企业从价格竞争转向服务质量竞争,整治末端违规收费及不合理考核算法。
三、 深化产业链协同融合,赋能全国统一大市场的要素配置。服务现代农业发展。围绕农产品上行,推广“寄递﹢电商﹢产业带”模式。嵌入现代制造链条。强化资源系统整合与优化能力,推动邮政快递网络与制造业协同布局、集聚发展。支撑商贸流通升级。深化与电商平台、连锁商超、即时零售等业态合作。
四、 加快数智化与业态创新,培育全国统一大市场的新质动能。全面推动智慧转型。深化大数据、人工智能、物联网、北斗导航等新一代信息技术与行业全链条融合,推广应用智能仓储、自动化分拣等智能装备与系统,推动运营数据互联互通与实时共享。拓展专业化场景服务。培育世界级经营主体。支持骨干企业通过技术创新、模式创新与资本运作做大做强。
五、 提升行业现代化治理水平,优化全国统一大市场的发展环境。健全法治与监管体系。加强从业人员权益保障。提升快递员群体的职业认同感与社会保障水平。筑牢安全与应急防线。严格落实寄递安全“三项制度”,加强网络运行风险监测预警。
编辑:李敏杰

