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陶仪声委员:稳步壮大中等收入群体 夯实共同富裕根基
习近平总书记指出:“要把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标,优化收入分配结构”。壮大中等收入群体、优化收入分配结构,是实现共同富裕的有效举措。当前,随着高质量发展深入推进,我国中等收入群体扩容潜力显著,但主要存在分配结构有待优化、财富积累渠道偏窄、公共服务保障不足等制约因素。建议:
一、 完善收入分配制度。建立工资、企业效益、劳动生产率同步增长机制。完善非公企业、新业态企业工资协商机制,增强劳动者平等议价权。深化城乡融合发展,引导农村劳动力有序向非农产业和城镇转移。健全跨区域协作、对口支援机制,引导东部地区产业梯度转移,以产业链联动带动欠发达地区居民收入提升。完善国有企业薪酬监管机制,引导私营企业健全薪酬保障制度,缩小公私单位收入差距。合理设定国有资本收益上交比例,完善非竞争类国有企业工资总额和工资水平双重调控政策,加大对住宿餐饮、居民服务等低收入行业的扶持力度,推动行业收入差距合理回归。
二、 多维拓展增收渠道。完善资本市场投资者保障机制,丰富普惠型金融产品,引导居民合理配置金融资产。健全股息、利息等财产性收入分配机制,提升财产性收入占比。深化农村集体建设用地入市、宅基地流转制度改革。优化房地产市场调控,合理发挥房地产财富效应。健全数据等新型要素分配制度规则,推动科技成果转化收益向科研人员、一线劳动者倾斜。适当降低劳务报酬等劳动所得的累进税率,提高专项附加扣除标准,降低知识型、创造型人才税负水平。
三、 均衡公共服务供给。加大教育、养老、医疗等领域财政投入,扩大优质公共服务覆盖面。推进教育均衡发展,完善教育资助体系,提高中等收入家庭子女教育补贴标准,规范校外培训市场,完善大病保险和医疗救助制度,提高普惠型养老服务覆盖率。规范新业态用工管理,加强灵活就业人员劳动权益保障,完善新业态就业社保缴纳、工资支付等管理制度,助力相关群体稳定进入中等收入群体。
编辑:李敏杰

