作为深耕大数据与人工智能领域多年的科技工作者，全国政协委员、民建四川省委会副主委、湘江实验室副主任寇纲始终立足专业所长，用脚步丈量智能经济创新全链条，倾听行业真声音、摸清产业真问题，用一线调研支撑精准建言，助力我国抢占智能经济全球竞争制高点。

一次次直面一线的交流，一场场扎根产业的调研，是他日常履职的真实写照。但走访一线越多，寇纲越是清醒：规模优势不等于竞争优势，我国雄厚的科技实力还没能完全转化为实打实的产业竞争力。

去年12月，寇纲赴字节跳动开展实地调研，与平台算法治理负责人进行了长时间一对一交流，这场对话，让他对智能时代的规则竞争有了更深的思考。

调研中，寇纲抛出一个直击核心的问题：抖音的推荐算法，是在响应用户还是在定义用户？对方坦言，这个问题在平台内部争论多年。早期算法逻辑十分直白，用户浏览什么内容，平台就持续推送同类内容；可随着用户体量不断扩大，矛盾逐渐暴露：算法推送越精准，用户信息接触面就越狭隘，信息茧房问题愈发突出，平台内容生态持续劣化。“更值得警惕的是，当平台坐拥数亿用户，算法每一次细微迭代，都在悄然重塑大众的认知结构。这一刻，算法早已不再是简单的产品技术问题，而是关乎社会治理、关乎国家话语权的战略问题。”寇纲如是说。

当前，美国科技企业出海，输出的不仅是产品和技术，更是一套依托自身价值观建立的全球算法秩序。我国拥有字节跳动这样全球顶尖的科技平台，抖音深耕国内市场、TikTok布局海外，在算法公开、谣言治理、AI生成内容监管等方面积累了诸多成熟经验，平台谣言曝光量大幅下降，热点舆情、恶意营销号等问题也实现专项规范治理。“算法迭代无小事，规则亦是国家竞争力。短板依然明显：国内成熟的算法治理经验，还没有系统转化为可落地、可推广的国际规则，缺少完整的智能治理中国方案。”寇纲表示。

“高水平自立自强，不只是芯片、算力等硬科技的自立自强，更包括规则和标准的自立自强。”寇纲表示，我国在智能经济领域积累的治理经验，亟须依托多边平台走向全球，在全球智能经济秩序成型期抢占主动。

如何打通产学研堵点，拆除实验室与生产线的隔墙？带着这一思考，寇纲今年前往西安交通大学调研当地产学研一体化创新实践。

西安交大因西迁精神享誉全国，而此次调研中，该校打通科研端与产业端壁垒、重构创新全链条的新模式，让寇纲深受触动。

他说：“一直以来，高校擅长基础科研，企业直面市场需求，双方科研节奏不同、评价体系不同、利益机制不同，大量科研成果止步于签约仪式、发布会现场，始终无法落地生产线。”为破解这一困境，西安交大创新打造“1121”产学研融合模式，从根源上重构创新合作机制。学校与255家行业龙头企业共建联合研究院，彻底改变企业单纯出资赞助的传统模式，让企业成为研发全过程的共同决策者，落实双管理、双首席、双签字、双导师机制，全程参与创新决策、经费投入、科研攻关、成果转化全流程。

可以说，轨道交通领域的实战成果，最能体现这套模式的价值。陕西轨道交通集团联合多家龙头企业，与西安交大共建轨道交通未来技术创新研究院，企业直接发布33项一线真实技术需求，230余名企业工程师与160余名高校师生组队联合攻关。不同于以往高校单向输出科研成果的模式，这场攻关以产业真实需求为起点，校企双向协同、并肩攻坚。

“推动科技与产业深度融合，核心不是简单撮合校企合作，而是重构创新组织方式。”寇纲总结道，西安交大的实践证明，想要做好成果转化，必须让企业成为创新的出题人，而非被动接收成果的一方，让市场需求贯穿科研全过程，才能让科研投入真正贴合国家刚需、产业刚需。

从互联网平台的算法治理思辨，到高校实验室的产学研破壁探索，寇纲始终行走在科技创新最前沿，把一线调研的所见、所闻、所思，转化为务实可行的建言。

那么，如何推动科技创新与产业创新深度融合，抢占智能经济发展制高点？结合调研收获，寇纲表示，当前，科技与产业融合面临的深层挑战，本质上是工业文明时代“集中化生产—标准化管理—雇佣制保障”的治理模式，与智能经济“分布式协同—生态化组织—社会化保障”的新特征不匹配。

为此寇纲建议：一要构建适配“原子化就业”等新型劳动模式的制度支撑。随着Seedance 2.0等新型生产工具迭代，一人公司、微型创业者大量涌现，建议前瞻性构建灵活就业权益保障体系，探索建立独立于单一雇佣关系的社会保障网络，将职业伤害等权益保护覆盖至全体数字劳动者。二要完善面向实体AI的生态与金融闭环。实体AI是对产业组织范式的全面重构，建议未来五年聚焦智能制造、智慧能源等领域，推动形成3—5个智能经济超级体，培育智能原生新模式新业态，建设垂直模型训练场，形成我国主导的工业接口标准。同时，构建耐心资本体系，设立产业智能化引导基金，以产业渗透率为考核指标，填补早期融资空白；打破重资产评价惯性，引导社保、保险等长线资金托底，助力科技成果跨越转化“死亡谷”。三要积极争夺智能文明治理范式的国际话语权。建议将AI治理体系建设纳入国家核心战略，依托“一带一路”倡议，结合我国光伏、特高压、5G通信等产业优势，向全球南方国家输出“绿电﹢算力﹢模型”一体化数字基建解决方案。（记者 李元丽）