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从当地实践看基层治理的成功之道

2026年06月24日 09:31  |  来源:人民政协报 分享到: 

我三岁时因高烧导致失明,在社会老师的帮助下,完成了小学至大学的学业,并进入台湾大学研究深造。我始终思考的一个核心问题是:如何让一个地方经由成功的治理,让人民活得更有尊严、更有幸福感?近年来,“韧性”已成为衡量城乡面对灾害疫情、经济变动与社会挑战,能够稳定运作、快速恢复并持续发展的重要指标。城乡韧性不是没有困难,而是在困难来临时能共同面对、解决问题,并在危机后变得更坚强,展现治理能力、社区力量、人文关怀与社会凝聚力。

台湾在基层治理中有多个成功实践。云林县面对人口老化与地层下陷,实施“智慧农业4.0”,通过布建网络与传感器建立“数据生态系统”,帮助青年农民回乡利用大数据精准灌溉,提升20%产量并减少30%农业用水,证明科技是治理的最佳工具。屏东县面对人口老化与医疗不足,将废弃校舍改造成日照中心,使“小区照顾关怀据点”覆盖率超90%,让治理更有温度。新北市面对五股垃圾山环境毒瘤,采取“铁腕执法与柔性辅导”并进,整合22个单位清理死角并协助业者合法化,将废土区改造成60多公顷绿地公园,展现极高行政效率与公信力。

这些案例对两岸交流具深远启示。一是建立“韧性城乡”数字对话机制。两岸面对极端气候与超高龄社会挑战一致,可推动“两岸智慧乡镇论坛”,分享海绵城市与失智症照顾网等经验。二是推动公益导向的乡村振兴。乡村振兴要解决留守老人与儿童问题,可试办“两岸青年乡创大赛”,鼓励青年携手利用数字农业或社造经验活化乡村经济。三是促进基层工作者沉浸式互访。推动“一日村委会主任”深度体验计划,让基层工作者真正坐下来讨论处理小区纠纷等,以“生活化治理”互动促进两岸和平发展。

虽然我眼睛看不见,但心里能清楚看见两岸共荣的美好前景。台湾在小区营造、地方创生、防灾体系及科技治理上累积了韧性力量;大陆在完善基础建设、资源整合、产业链及乡村振兴上展现了韧性优势。两岸发展路径不同,但都在努力追求让人民生活得更安全、稳定、有尊严的同一目标。期待两岸在乡村振兴、民生建设、公益慈善与社会治理等领域深化合作,共同打造更安居、繁荣、幸福、有希望的未来。

(作者郑龙水系台湾慈善总会会长)

编辑:董雨吉