中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视基层治理工作，推动基层治理体系和治理能力现代化建设取得显著成效。但也要看到，城市基层治理仍存在一些待解决的问题。

为此，建议：

一、 持续强化党建引领。推动党支部或党小组建在网格、小区、楼栋上，探索以“红色物业”建设为抓手，构建“小区党支部﹢业委会﹢物业”协同联动的治理格局。建立街道社区党建联席会议制度，推动党员下沉社区担任兼职网格员、楼栋长。

二、 凝聚共建共治共享合力。构建“党组织牵头、多部门协同、全社会参与”共建共治共享的基层治理新格局。健全完善“街道吹哨、部门报到”工作机制，打破条块分割壁垒，形成基层治理“一盘棋”工作格局。引入专业社会组织承接公共服务，推动新就业群体融入社区治理，培育社区志愿者队伍。创新实施“活力指数”考核，增设居民参与率、商户满意度、新业态数量等正向指标，激发基层治理新活力。

三、 提升为民服务质效。推行“一窗受理、集成服务”的“全科服务”模式，实行接诉即办、限时办结、首接负责、双向反馈。推动数字赋能、智慧治理，建立社区智慧大脑。推行审慎包容的执法机制，对轻微违法行为实施“首违不罚”“劝诫为主”，并建立信用修复机制以保护创新活力。在社区商业、夜经济、共享空间等领域划定“试验田”，实施更加灵活弹性的管理措施。

四、 持续深化减负赋能。严格落实街道履行职责事项清单制度，建立健全社区工作事项准入制度，明确部门（单位）与街道办事处、社区的权责关系，做到事权统一。尝试设立“基层治理创新风险基金”，为社区探索容错机制下的试错成本提供补偿。推动资源、服务、管理向基层下沉，赋予街道办事处、社区对职能部门及派出机构的考核评价权。