“十五五”规划纲要提出“更好发挥跨区域联结型地区支撑带动作用”。跨区域联结型地区处于不同行政或经济区域的交会地带，大多远离省会城市和经济中心，发展相对滞后，却是区域网络中的枢纽和节点，且承载着丰富的自然资源、集居的民族人口与独特的文化交融形态。重视并破解这类地区的发展难题，不仅关乎区域协调、城乡融合发展，更对探索全国同类地区高质量发展路径、促进多民族交往交流交融、扎实推进共同富裕具有重大而深远的示范意义。

一、 注重因地施策，从大水漫灌转为精准滴灌。根据区位特点、资源禀赋等，出台分类指导目录，编制专项规划，实行“一区一策、量身定制”，着力培育一批跨省域合作先行试点地区、区域性中心城市。

二、 强化枢纽功能，让地理末梢迈向开放高地。布局建设一批高铁、高速、干线公路等跨区域快捷骨干通道，提升内河航道等级，超前部署5G、工业互联网、数据中心等新型基础设施，强化AI赋能，打造区域算力枢纽与智慧物流平台，因地制宜发展国际陆港等开放平台，并加快电力、天然气等能源通道建设，改变跨区域联结型地区“缺油少气”的被动局面。

三、 优化要素配置，用制度创新打破行政壁垒。设立“跨区域协同发展示范区”，在产业准入、飞地园区、绿色矿业等方面赋予更大自主权；探索能源资源一体化配置模式，开展跨省直供电、同网同价试点；推广人社、公积金、医疗等公共服务的跨省互认机制，逐步实现一网通办、一码通行，促进同城化一体化发展。

四、 推进协同治理，把各守其界变成共同治界。探索联合河（湖）长制、林长制，在跨省域山林纠纷、跨流域河湖治理等方面联防联治。建立联合党组织和代表（委员）联络站，共同打造一批“同心社区”、创作一批文艺作品，携手共创民族团结进步示范区。