“十五五”规划纲要提出，“学习运用‘千万工程’经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，分类有序、片区化推进乡村振兴”，为扎实推进乡村全面振兴、实现农业农村现代化指明了方向。乡村片区组团是将区位相邻、资源相近、产业相关、文化相融的若干村庄联合起来，整体推进乡村振兴的新方式。建议：

一、 统筹片区规划，优化乡村发展布局。国家层面重点研究出台片区化推进指导意见，突出整体功能定位与区域发展实际，因地制宜明确产业重点方向，协同推进基础设施、公共服务优质普惠建设。

二、 突出产业主导，夯实片区发展根基。强调主导产业基础性作用，推动乡村特色产业全链条升级，促进一二三产业深度融合。加大农业龙头企业、农创客等新型经营主体培育力度，吸收推动农民就地就近创业就业。

三、 强化市场运营，增强片区可持续发展动力。引导乡村运营、青年入乡、片区组团协同发展。从原乡人、返乡人、新乡人中引育专业运营团队，打造具有辨识度的区域公共品牌。建立乡村职业经理人多元协同培育体系。鼓励民企、国企入村与村集体建立混合所有制公司开展运营。

四、 健全利益联结机制，提升为农惠农质效。构建“利益共享、风险共担”联结机制，明确村集体、企业、合作社、农户等在产业链不同环节的收益比例，健全风险监管机制。整合财政涉农政策资金，创新“片区集体授信”等金融产品。加大扶持贡献突出的龙头企业，对强村公司实行税收减免、减半征收或先征后返政策。

五、 发挥党建引领作用，促进片区组团健康发展。成立片区联合党委或建立党建联建机制。对涉及跨村重大事项，明确议事流程和决策程序，健全“省统筹、市协调、县乡主责、片区落实”工作推进体系，完善考核激励与多维度科学评价机制。