知识产权作为人类智力劳动创造的财产权，是掌握市场竞争主导权的战略资源。随着我国逐步走向全球价值链中高端，知识产权从成本和约束转化为资产和竞争优势。

在知识产权综合实力不断攀升的同时，人工智能等新兴领域技术变革对现行知识产权规则框架的保护边界和运行机制提出全方位挑战；侵权易、维权难、维权成本高等问题更加凸显；欧美利用长臂管辖抢占新兴领域知识产权主导权的趋势愈发明显。因此，亟待加大力度、加快速度构建适应数智化为代表的新兴领域知识产权治理规则。

为此，建议：

一、 统筹知识产权制度效能提升和前瞻性布局。深化专利、商标审查制度改革，在重点产业链建立更加稳定高效的分类、预审和优先审查通道。要坚持守正创新，平衡有效地保护相关经营主体权益，拓展保护客体，明确权利边界，建立强弱有别的保护梯度。与时俱进细化人工智能、基因技术、脑机接口等新领域新业态知识产权保护规则，循序推进制度供给，构建可预期、可持续的创新生态。

二、 积极应对AI带来的知识产权规则挑战。由国家相关部门牵头，研究制定AI训练数据来源的合规指引，明确数据采集、清洗、标注、使用的透明度要求与授权链条规范；持续完善人工智能产出的保护性认定、权利归属界定、权益分配规则，积极引导著作权人与AI产业界共创多样化商业合作与许可新模式。落实好数据权属登记和知识产权保护，促进数据集合的利用、加工和流动。

三、 抢占知识产权博弈制高点，强化国际竞争新优势。抓住新兴领域知识产权国际规则构建的窗口期，率先积累实践经验。进一步扩充政策工具箱，针对部分国家对我国企业设置的专利壁垒与诉讼打压，储备必要的对等反制政策选项。根据人工智能、新能源等重点产业国际化发展的需求，持续优化知识产权相关规则。