“十五五”规划纲要提出“加强企业主导的产学研融通创新”。当前，大国博弈加快向科技产业聚焦，而我国科技创新和产业创新融合发展上还存在科技成果转化率相对较低、高校院所与产业需求对接机制不畅、企业科技创新主体地位还不突出、科技金融与科技服务发展滞后等短板。

为此，建议：

一、 锚定科技创新和产业创新深度融合的目标，聚焦建设现代化产业体系。围绕现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，联动并加力实施产业基础再造工程和关键核心技术攻坚工程，尽快实现集成电路、工业母机、高端仪器和高端制造装备等领域的决定性突破。加快推动技术革命性突破和生产要素创新性配置，统筹推进传统产业转型升级以及新兴和未来产业培育壮大。

二、 把握科技创新和产业创新深度融合的关键，强化企业科技创新主体地位。依托企业推进科技创新与产业创新深度融合，加强企业主导的产学研融通创新，支持科技领军企业牵头组建创新联合体。重视企业在体系化基础研究中的定位和作用，加强应用基础研究，提高基础研究投入。

三、 拓展科技创新和产业创新深度融合的途径，筑牢科技服务支撑能力。加快壮大科技服务、科技金融和科技市场，做优科技创新与产业创新的融合服务，构建同科技创新需求相适应的科技金融体制，落实政府采购创新产品政策，建立科技保险政策体系，强化知识产权保护，健全科技市场体制机制。

四、 强化科技创新和产业创新深度融合的战略引领，构建教育科技人才与产业经济社会的大循环。将产业经济社会发展作为教育科技人才工作的落脚点和成效检验，着力打通教育科技人才与产业经济社会的大循环，建立“产业需求牵引—科技攻关—人才支撑—教育改革—产业应用”的循环加速机制，深化“破四唯”和“帽子”治理。