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全国政协委员、山东省政协主席葛慧君:促进生活性服务业高品质多样化便利化发展

2026年06月27日 08:53 | 来源:人民政协报 分享到: 
积极发展普惠可及、个性多样的生活性服务业,既是树立和践行正确政绩观、满足人民日益增长的美好生活需要的内在要求,也是巩固壮大实体经济根基、畅通国民经济循环的重要举措。建议:

一、 突出靶向施策,强化生活性服务业制度保障。一是抓好政策协同。制定生活性服务业高质量发展专项规划,明确中长期目标、重点项目和推进措施,建立跨部门联席会议制度。二是抓好精准滴灌。设立生活性服务业发展引导基金,重点扶持成长型、平台型企业。实施差异化分类指导,健全职业技能等级认定和薪酬挂钩机制,完善生活性服务业从业人员职业保障与社会认同体系。三是抓好监管优化。严格落实市场准入负面清单、非禁即入等制度,对新业态新模式实行包容审慎监管。

二、 突出需求导向,优化生活性服务业供给结构。一是补齐民生领域服务短板。建立居民服务需求动态监测体系,着眼养老托育、健康医疗、社区服务、便民消费等重点领域,引导企业扩大规模、精准布局,构建就近可及、普惠优质的便民服务网络。二是扩容高品质供给。推进特色商业街、文旅休闲街区、城市核心商圈提质升级,引导传统商业综合体走“文商旅体”一体化融合路径。三是优化城乡生活服务配置。分层分类加强服务供给,推动公共服务机构、便民服务设施覆盖所有城乡社区。

三、 突出创新驱动,增强生活性服务业发展能级。一是推动技术创新。将生活服务领域关键技术纳入重点科技攻关目录,加快数智赋能服务转型,鼓励生活性服务业企业进行数字化改造。二是推动模式创新。围绕文旅研学、康养家政、便民消费等细分赛道,整合供需资源,孵化原创商业模式,持续催生消费新动能。三是推动业态创新。围绕“服务﹢”推动跨界融合,培育复合型新业态。

四、 突出品牌建设,提升生活性服务业整体质效。一是健全标准体系。加快制定和修订一批服务质量标准、操作规范和技术规程,鼓励行业协会、龙头企业牵头制定团体标准和企业标准。二是培育优质品牌。深度提炼“中国服务”精神内涵和价值主张,制定品牌管理办法,在养老、托育、家政、餐饮等细分行业,打造一批全国知名品牌。三是加强质量认证。建立分级分类认证体系,引入星级动态认证。建立全国统一的“服务质量信息平台”,加强质量监测和通报。

编辑:付振强