一、 以三类基础研究统筹布局，筑牢种业原始创新根基。坚持系统观念，一体推进战略导向、前沿导向、市场导向基础研究。围绕种质资源演化、重要性状形成、抗病抗逆机制、产量品质调控等重大科学问题，依托国家战略科技力量开展大兵团协同攻关。紧盯生物育种、基因编辑、合成生物、智能育种、生物安全等前沿方向，鼓励自由探索、支持非共识创新。

二、 以四类创新主体协同发力，做强国家战略科技力量。充分发挥国家实验室引领、国家科研机构建制化组织、高水平研究型大学主力军、科技领军企业“出题人、答题人、阅卷人”作用。支持种业国家实验室牵头组织重大基础研究项目，统筹重大科技基础设施，开展跨学科、长周期、体系化攻关。支持高水平研究型大学在育种理论、方法、原理上多出原创成果。强化科技领军企业创新主体地位，支持企业围绕生产需求凝练科学问题、牵头实施应用性基础研究、牵头组建创新联合体。

三、 以重大平台与稳定支持为保障，夯实基础研究长期攻坚条件。加快建设高水平种业基础研究支撑平台。统筹布局建设种质资源库、表型组学平台、基因编辑与合成生物学设施、智能育种超算中心、生物安全评价设施等重大科技基础设施。推动平台开放共享、高效运行，完善全生命周期管理，全面提升资源利用效率与服务研发能力。加大基础研究长期稳定支持，健全同基础研究长周期相匹配的投入、评价、激励、薪酬制度，鼓励科研人员潜心研究、坐稳“冷板凳”。

四、 以体制机制改革为动力，打通基础研究到产业应用闭环。深化种业科技体制改革，促进基础研究、应用研究、产业化融通发展。优化基础研究项目组织、申报、评审与管理，实施差异化分类支持，强化国际国内同行评议，鼓励协同攻关、宽容失败。健全成果转化与知识产权收益分配机制，让科研人员合理分享创新收益。完善区域创新布局，支持海南南繁硅谷建设国际一流种业创新中心，打造基础研究、试验育种、成果转化、国际合作一体化高地。加大人才引进培养力度，打造战略科学家、领军人才、青年骨干、高水平创新团队梯队。