首页>专题>2026全国政协常委会会议>全国政协十四届常委会第十七次会议>大会发言
全国政协常委、海南省政协副主席陈马林:认真贯彻落实社会救助法 完善困境儿童服务保障体系
党和国家高度重视困境儿童关爱保障工作,持续健全政策体系、完善保障机制、加大帮扶力度。但对照新时代民生保障新要求、人民群众新期盼,当前困境儿童服务保障工作,仍存在精准识别不够全面、保障覆盖不够细致、部门协同不够紧密、服务供给不够专业、监护保障不够到位等问题,保障工作规范化、法治化水平有待进一步提升。
社会救助法的颁布实施,从法律层面明确了困境儿童救助对象、保障范围、帮扶举措、责任主体,理顺了救助流程、强化了兜底保障、压实了工作责任,为破解困境儿童保障难点、堵点问题,构建系统完备、衔接顺畅、保障有力的服务保障体系,指明了方向、提供了遵循。为此建议:
一、 贯彻落实社会救助法,完善困境儿童服务保障体系,构建分层分类、精准高效、全链条全覆盖的保障工作格局,切实守护好每一名困境儿童的生存权、发展权、受保护权。
二、 筑牢法治兜底根基,全面落实困境儿童基本生活保障标准动态调整机制,重点落实特困未成年人救助保障政策,全面落实残疾儿童康复救助、医疗费用减免、参保资助等政策,全覆盖落实教育救助政策,杜绝因困失学、因困辍学现象。
三、 健全常态化、全覆盖困境儿童排查发现机制,建立专属信息台账,实行动态管理、精准帮扶、闭环落实。打通民政、教育、公安、卫健、医保等部门数据壁垒,建立信息共享、预警研判机制,实现困境儿童排查无死角、保障全覆盖、帮扶无盲区。
四、 健全家庭监护、临时监护、国家兜底监护衔接联动机制,切实强化监护督导。对失去家庭监护的困境儿童,全面落实国家临时监护、长期兜底监护责任。健全未成年人保护强制报告、应急处置、帮扶关爱机制,全力维护困境儿童身心健康。
五、 明确政府、社会、家庭各方责任,健全民政牵头、多部门联动、全社会参与的工作格局。积极引导社会组织、志愿者、爱心企业等社会力量参与困境儿童关爱帮扶,注重困境儿童精神关爱、心理健康、人格培育,全方位满足困境儿童生活、学习、成长、发展需求。
六、 加强法治宣传引导,推动法律落地见效、深入人心。全方位开展社会救助法宣传普及工作,深入基层、社区、学校、家庭,解读困境儿童救助政策、申请流程、保障内容,让基层工作人员精通业务、履职尽责,让困难群众知晓政策、享受保障,营造全社会关心关爱困境儿童、支持参与困境儿童保障工作的良好氛围。
编辑:李敏杰

