基本公共卫生服务是群众健康首道防线、健康中国建设基础工程，但对照群众健康新需求，仍存在服务体系基础薄弱，医防融合缺乏制度保障，机构间信息、人才、业务协同不畅；服务供给后劲不足，服务模式单一；上下整合衔接不畅，基层卫健业务系统平台繁杂、标准不一系统稳定性差、数据不互通等问题。为此建议：

一、 夯实公共卫生服务根基。加大疾控投入，将区县疾控实验室升级纳入国家支持，搭建统一传染病监测预警平台。完善精神卫生服务体系，配齐硬件与编制，落实重精患者管理专项经费，加强人才培养。深化医防融合，建立人员双向流动、信息共享机制，下沉疾控监督员；优化公卫服务目录，建立经费动态调整机制，资源向基层倾斜。破除医养结合政策壁垒，简化审批备案，纳入医保、长护险定点。

二、 打造整合型基层服务体系。纵深推进紧密型县域医共体“六统一”管理，建强远程诊疗、智慧急救等智慧平台，布局检验、影像、心电、病理等区域共享诊断中心。构建“防医康养护”一体化模式，整合公卫、诊疗、转诊、康复、医养、安宁疗护服务。深化医保支付方式改革，推行医共体基金打包付费、结余留用，优化服务价格，合理提高护理、慢病管理等劳务项目收费。

三、 畅通上下协同联动机制。优化基药考核规则，允许基层按需动态调整药品目录，实现与上级医院用药无缝衔接。统筹整合基层信息系统，统一数据标准，清理冗余业务平台，减轻基层填报负担；升级软硬件、打通数据接口，破除信息壁垒，实现诊疗和检查检验结果互联互通，赋能分级诊疗落地。