习近平总书记强调，“要拓宽社情民意反映渠道，完善公众参与政策评估方式，发挥专家学者、智库机构积极作用，使吸纳民意、汇集民智更加机制化常态化。”这一重要论述，为新时代人民政协更好发挥专门协商机构作用指明了方向。

发挥专门协商机构优势 深刻把握机制建设的重要意义

健全政协吸纳民意、汇集民智工作机制，是坚持人民政协为人民、践行全过程人民民主的内在要求，也是提升政协履职质效的重要基础。政协的政治协商、民主监督、参政议政，都离不开对真实情况的把握、对群众诉求的倾听、对各方智慧的汇聚。只有把履职触角深深扎根基层，把界别群众的所思所盼、经营主体的发展关切、基层治理中的堵点难点及时反映上来，政协建言才能更加言之有物、言之有据、言之有理。

政协做好这项工作，具有联系广泛、人才荟萃、协商包容的独特优势。政协委员来自不同界别，联系各自行业、领域和群体，能够把分散在经济社会生活中的鲜活民意带到政协平台上来；政协智力密集、专业性强，能够对基层反映的具体问题进行分析研判、深化提炼，形成更具前瞻性、针对性和可操作性的意见建议；政协协商贯穿履职全过程，能够在平等交流、充分表达、求同存异中理顺情绪、增进理解、凝聚共识。健全政协吸纳民意、汇集民智工作机制，不仅是拓宽民意反映渠道，更是把政协制度优势转化为治理效能的重要途径。

立足宝安履职实践 完善吸纳民意汇集民智工作链条

深圳市宝安区政协坚持把吸纳民意、汇集民智贯穿履职全过程，围绕民意民智“从哪里来、怎样提炼、如何送达、怎么见效”完善工作链条，推动群众呼声、界别智慧更好转化为服务高质量发展的政协建言。

畅通源头渠道，把政协履职触角延伸到群众身边。民意来自基层，智慧生于实践。宝安区政协坚持把落实委员联系界别群众制度作为基础性工作，推动委员下沉街道社区、园区企业和行业一线，围绕经济发展、基层治理、公共服务、民生改善等群众关注的问题开展走访调研、协商座谈、视察监督。通过邀请辖区群众“走进政协”、组织委员“走进群众”，让界别群众的急难愁盼、经营主体的发展诉求、基层治理中的堵点难点，更便捷地进入政协履职视野。进一步健全政协吸纳民意、汇集民智工作机制，要在常态化联系上下更大功夫，把深入基层调研、联系界别群众作为委员履职的重要内容，引导委员“听得到”群众呼声、“理得清”诉求背后的利益症结，推动民意采集向经常化、精准化转变。

强化专业提炼，把群众“原声”转化为履职“良策”。政协吸纳民意，重在从群众呼声中把握真实情况；汇集民智，重在从各方建议中提炼务实良策。宝安区政协注重发挥界别特色和委员专业优势，对收集到的原始信息进行甄别、分析和提炼，推动分散诉求上升为有针对性的协商议题、提案线索和社情民意信息。对涉及面广、专业性强的问题，组织相关界别委员、专家学者和职能部门开展联合调研、互动协商，在知情明政中找准问题根源，在平等交流中形成解决思路。

下一步，将探索建立一体化政协民意数据库，统筹整合提案、社情民意信息、会议发言、调研视察等履职数据，运用数智化手段开展标签归集、关联分析和热点研判，为委员建言提供更充分的数据支撑和案例参考。同时，健全跨专委会、跨界别综合研判机制，做实参政议政人才库，引入智库专家和行业领军人物深度参与协商论证，切实提升建言资政的“含金量”和可操作性。

畅通成果传导，把政协建言嵌入治理流程。民意民智能否真正发挥作用，关键看能否进入决策参考和部门办理环节。宝安区政协坚持在区委领导下加强与党政部门协同衔接，针对不同类型履职成果建立分类报送、分层转化机制。对提案类成果，推动完善交办、督促机制，增强办理责任意识；对社情民意信息、协商会议成果、调研视察报告等日常建言，采取专报、转报、定向送达等方式，及时反映给相关领导和职能部门。进一步提升转化实效，要推动政协协商与党政决策程序更好衔接，对重大规划、重要政策、重点民生事项，把协商建言前置到决策酝酿阶段，使政协汇集的民意民智在政策形成之初就发挥作用。同时，拓宽非提案类履职成果的规范化交办渠道，推动高质量社情民意信息、调研报告、协商纪要等更多纳入日常流转和督办体系，让更多真知灼见转化为务实举措。

完善跟踪问效，让吸纳民意汇集民智形成闭环。机制的生命力在于落实，委员的积极性也来自反馈。宝安区政协把提质增效贯穿建言成果办理全过程，完善主办单位书面答复、委员满意度测评、重点提案跟进督办等制度，推动“提出、立案、办理、答复、评价”有效衔接。对重点提案、重要社情民意和重要协商成果，注重开展回头看、再协商、再督办，既看部门有没有答复，更看问题有没有受重视、建议有没有被采纳、群众有没有受益。今后还将把闭环理念延伸到各类吸纳民意载体，建立定期通报、联合督办、年底回头看的全过程跟进机制，推动承办部门不仅反馈“是否采纳”，也说明“如何转化”和“未采纳原因”；同时完善履职质量评价，把问题精准度、界别群众满意度、对决策的实质贡献等纳入评价范围，以正向激励激发委员持续反映民意、贡献民智的积极性。

坚持双向发力，在反映民意中更好凝聚共识。政协吸纳民意、汇集民智，既要把群众意见反映上来，也要把党的主张、政策导向和发展信心传递下去。宝安区政协在联系服务界别群众、开展协商议政和民主监督过程中，注重把思想政治引领贯穿其中，引导委员在倾听群众诉求时宣传政策、解疑释惑、理顺情绪，在协商互动中增进理解、凝聚共识。进一步健全机制，要把吸纳民意、汇集民智与凝聚共识贯通起来，使政协平台既成为民意民智的“汇聚地”，也成为团结奋斗的“同心圆”。

健全政协吸纳民意、汇集民智工作机制，是发展全过程人民民主的具体实践，也是提升专门协商机构效能的重要抓手。宝安区政协将坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，以委员联系界别群众为基础，以专业化研究和制度化转化为支撑，以成果落地和跟踪问效为导向，把更多基层声音带上来、把更多真知灼见聚起来、把更多协商成果落下去，为推进宝安高质量发展和基层治理现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

（作者姚刚系深圳市宝安区政协主席）