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一张“填空式”诉状跑出解纷加速度
诉讼示范文本推广一周年群众满意度达90%
数据显示,2026年以来超七成当事人、律师立案主动选用示范文本,网上立案示范文本首选率突破75%;累计线上评价64.41万次,群众满意率高达90.29%。
打通群众诉讼 “便民快车道”
以往群众打官司,常因不懂法律文书格式、专业术语晦涩,出现“不会写、写不全、来回补材料”的堵点,诉讼维权门槛高、耗时长。67类示范文本以“简化、易懂、可操作”为核心,把复杂法律文书拆解为标准化勾选项、填空栏,普通人无需专业法律基础,即可清晰列明诉求、事实、证据,从源头解决“起诉难”。
线下,法院联动法律援助中心、调解组织、基层综治窗口,配备调解员、法援律师、法学志愿者提供一对一辅导,针对老年人、农民工等弱势群体手把手指导填写;线上依托智慧法院平台推出“扫码填写、一键转换”智能功能,实现足不出户完成文书制作。文本专门设置“纠纷解决方式意愿”栏目,当事人可自主勾选是否同意先行调解,推动大量矛盾在立案前端分流化解。
在最高人民法院发布的5起示范文本应用典型案例中,安徽铜陵劳动争议案颇具典型意义。6名务工劳动者经济困难、缺乏诉讼经验,法律援助律师依托劳动争议示范文本,逐项填写工资标准、违法解除事实、赔偿诉求,快速完成规范起诉,法院当日立案、同步调解、当场赔付,批量劳动者维权实现“安薪无忧”。一年来,当地法院借助示范文本批量化解400余件劳资纠纷,切实畅通劳动者维权渠道。
标准化模板消除文书写作壁垒,让司法服务真正触达每一位普通群众,群众司法获得感持续攀升。
激活批量解纷 “多元协同新动能”
示范文本不只是文书工具,更是串联法院、行政机关、商事调解、行业调解、综治中心的标准化纽带,推动多元解纷机制深度融合,实现批量、类案高效处置。
推广一年来,各地法院将示范文本嵌入先行调解、要素式庭审、示范性诉讼全流程,依托统一要素快速锁定无争议事实、提炼核心分歧,大幅压缩审理、调解周期。
商事纠纷一揽子清欠。上海徐汇37件企业货款纠纷,双方数十份采购合同账目繁杂。原被告分别使用买卖合同示范起诉状、答辩状,清晰列明供货金额、欠付款项、违约金计算标准,调解员对照诉辩要素快速对账,精准聚焦“付款条件是否成就”核心争议,促成企业达成分期付款、同步解封保全的一揽子调解方案,4000余万元债权全部兑付,兼顾企业经营与债权兑现。
涉众类案示范化批量化解。针对农户、中小投资者等群体性纠纷,法院创新“示范文本﹢示范性诉讼”模式。黑龙江鸡西73户农民农田淹损行政赔偿案,农户代表通过行政赔偿示范文本完整列明受损事实、鉴定损失、赔偿诉求,法院选取代表性案件先行调解形成统一赔付标准,再集中向其余农户释法,73户群众70余万元赔偿款三日内全部到位;杭州300余名投资者证券虚假陈述系列案,依托标准化诉辩文书固定上市公司违法披露、投资损失等关键要素,通过示范判决统一赔付尺度,一次性化解全部涉诉纠纷。
金融纠纷一站式源头调处。贵州安顺综治中心金融专窗运用信用卡纠纷示范文本,将分散在账单、领用合约中的本金、利息、违约金表格化呈现,线上线下同步调解30名逾期持卡人,促成银行减免部分息费、持卡人按期还本,30件纠纷全部自动履行。多方主体依托同一套标准协同作业,让批量纠纷驶入化解“多车道”,实现类案同调、提速增效。
延伸治理效能 共促“抓前端”“治未病”
示范文本的价值不止于事后化解纠纷,更延伸至前端预防、跨部门联动,形成“抓前端、治未病”的基层治理新模式,实现从“一案解纷”向“一类治理”升级。
在最高法发布的典型案例中,证券纠纷化解后,法院对照示范文本列明的违法披露、损失认定核心要素,与证监部门建立证据共享、联合取证机制,破解中小投资者取证难问题,从源头减少同类证券诉讼。
针对信用卡纠纷数量多、对账繁、息费计算难等痛点,当地金融纠纷专窗引导银行参照示范文本,将透支本金、息费计算标准等核心信息表格化、要素化,为后续调解工作奠定基础。调解员根据双方提供的要素式信息,快速归纳主要分歧,固定关键证据,实现同类问题批量反馈、统一方案集中协商。调解成功后,法官开展跟踪回访,确保调解协议落地见效。之后,法院进一步拓展示范文本应用范围,将示范文本嵌入调解员培训、金融纠纷源头治理工作中。通过示范文本精准“导航”,实现“纠纷要素化、调解精准化、治理源头化”,为信用卡等金融纠纷前端预防化解提供了可复制、可推广的实践样本。
据介绍,经过一年常态化推广,示范文本应用完成三级跨越:从法院单向“推荐用”转变为当事人、律师“主动选”;从仅能填写文书的“能用”升级为赋能调解、庭审、执行的“管用”;从少数法院试点“我用”拓展至全国各领域纠纷“都用”。(记者 王菡娟)
编辑:钱子钰

