顾爱民（左一）在企业调研。（图片由受访者提供）

顾爱民 江苏省镇江市政协委员、民革江苏省委会经济委员会委员、镇江奥尚教育文化有限公司总经理，2023、2024、2025年连续获评镇江市政协“优秀履职奖”。

2026年5月1日起，我国对53个非洲建交国实施全品类零关税政策，中非双向贸易迎来历史性增长窗口期。“我们关于进一步打通中非港口结对合作堵点的社情民意信息不久前也得到了采纳。我们期待能以港口合作提质增效撬动中非经贸新突破。”作为政协委员，顾爱民时刻保持对社会问题的关注。他身上常备笔记本，记录群众诉求；心中常有选题，轮番思考如何撰写。

“我对土地有感情”

1999年，顾爱民大学毕业后进入南京有线电视台，从普通科员做起。此后的20多年里，他的职业轨迹几经转换：从媒体运营到集团公司行政人事，从商业地产到产业园区运营，再到大型房企区域总裁。

2018年，已是一家大型房企区域执行总裁的他，开始将越来越多的时间投入另一项“工程”——深入基层走访调研。

“做企业是把图纸变成现实，当委员是把群众的心声变成政策。”在顾爱民的履职清单上，“三农”话题始终占据重要位置。“我出生在农村，对土地有感情。我是民革党员，‘三农’是民革参政议政的重要领域。”顾爱民说。

2022年，顾爱民注意到，农村土地流转出现层层转包的情况，带来土地经营权不稳定、流转价格过高等问题。他利用参加民革省委会活动等契机，到省内多个市县开展调研。最终，他从稳定家庭农场的土地经营权、探索建立土地租金合理形成机制、建立区域性农业综合服务平台等方面提出建议，并报送给民革江苏省委会。民革江苏省委会对顾爱民的建议内容进一步完善后，报送给中共江苏省委。江苏省委有关负责同志作出批示。

2024年夏天，顾爱民又用了整整两个月时间，跑了镇江、盐城、淮安等地的20多个村庄。每到一处，他都找村支书聊，找老农民聊，也找返乡创业的年轻人聊。调研中，他发现一个共性问题：许多村的公共服务“有心无力”——不是不想办事，而是村集体口袋里没钱。有的村集体经济收入一年只有几万元，连维护路灯都捉襟见肘，更谈不上改善养老、文化设施。

“村级集体经济强，公共服务才能强。”在随后提交的《关于发展新型农村集体经济弥补公共服务短板》提案中，他提出以农村集体经济组织法施行为契机，厘清村集体与村委会职能边界，推行“村集体﹢合作社﹢农户”等模式，把资源变资产、资金变股金、农民变股东。

当年年底，镇江市在部分乡镇启动了村级集体经济“强筋壮骨”试点，顾爱民和多位民革党员共同提出的“联村抱团”本土化实操方案得以采纳。

做履职“答卷人”

熟悉顾爱民的人都知道，他有一个习惯：口袋里永远装着一本小本子，随时记录听到的群众诉求。

2024年一次偶然交谈中，顾爱民听到一位灵活就业者抱怨：“我们这种打零工的，收入时高时低，个税和社保要是能像企业那样跨年度算就好了。”

顾爱民记了下来。随后，他查阅了大量资料，走访了多位财税专家，撰写了一篇关于灵活就业人员个人所得税与社保政策跨年度调节机制的建议，反映了这一群体的政策诉求。

类似的案例还有很多。父亲住院，顾爱民到医院陪护，发现了护士部分核心职责被护工替代的现象。他又找了在不同医院住院的患者家属了解情况，梳理出一系列问题。经过反复商讨，最终形成制定护士与护工权责双清单、强化护士病情观察核心职责、落实护工服务自愿原则、将护工服务纳入医院统一收费管理体系等具体建议。

“听到的声音、看到的情况，不能简单记下来，还得不断思考。有的问题经过思考和交流，就会形成社情民意信息。”顾爱民说。新能源时代公路养护资金怎么筹措？“卡脖子”技术领域专利滥用有什么风险？城市更新中公众参与机制如何健全？他深入思考、广泛交流，近两年便累计提交各类调研报告和意见建议40余篇，其中多篇被省级以上部门采用。

2023年、2024年和2025年，顾爱民连续3年获得江苏省镇江市政协“优秀履职奖”。在2025年市政协举行的一次座谈会上，他这样分享自己的履职心得：“委员不是荣誉，是责任。每一件提案、每一条建议，都是一道考题，群众是出题人，我们是答卷人。”

如今，他的履职脚步依然没有停下。2026年初，他又提交了破除户籍壁垒、推行老年基本公共服务“随人迁移、异地可享”等多项建议。在他看来，只要群众还有“急难愁盼”，委员的履职就没有终点。

（通讯员 时文洁 胡元威 本报记者 江迪）