一圈小板凳，围起干群心；一方农家院，议出民生事。在云南省楚雄彝族自治州，各族群众、政协委员、基层干部围坐院坝，坦诚议事。这种将协商触角延伸至群众家门口的做法，不仅让民意表达更畅通，更在一次次共商共议中，使人民至上的价值追求，得以最为具体、最为生动地彰显。

近年来，楚雄州政协以“院坝协商”推动政协协商与基层协商协同配合。哪里的矛盾纠纷多，哪里的人居环境薄弱，哪里的产业发展有瓶颈，“院坝协商”就在哪里开展。在元谋县乌东德水电站移民区，“院坝协商”催生彝绣合作社，200余名留守妇女“绣着花、带着娃、养着家”，让移民群众扎下新根；在牟定县共和镇，“生态契约”的协商共识让群众在守绿中收获“金山”，生态红利正持续释放……

从金沙江畔到彝家村寨，院坝里的共识正从“发展大事”延伸向“生活小事”。禄丰市高峰乡的变化，便是一把解析基层善治的钥匙。

“延续多年的‘打啰吙’陋习不见了，滥办酒席的风气也刹住了，各族邻里相处越来越和睦。”禄丰市高峰乡村民说道。高峰乡是彝族聚居区，当地传统丧葬习俗“打啰吙”铺张耗时，加之满月、建房、祝寿等宴请名目繁多，人情礼金水涨船高，不少家庭年收入近三成用于随礼，“做客致贫”成为各族群众共同的烦心事。

为破除陈规、凝聚民心，禄丰市政协连续两年将移风易俗纳入“院坝协商”议题，先助力整治丧葬陋习，再全域规范人情宴请。“我们到村寨走访界别群众、乡贤代表，充分听取不同群体的意见建议，确保协商举措贴合民意、顺应民心。”参与协商的市政协委员说。

院坝会上，群众代表共商良策，达成了简化丧葬仪式，除婚丧嫁娶外宴请仅限近亲参与、酒席不超5桌，并将文明条款纳入村规民约等共识。如今，节俭新风传遍村寨，“人情枷锁”变轻了，邻里关系更近了。

在一次次商前调研、一场场排忧解难中，楚雄州政协逐步形成了一套规范化的协商流程。通过广泛征题、调研收题、群众出题、委员荐题、党委定题“五题工作法”选题，确保议题来自群众、回应关切；按照“政协委员﹢议题相关联的部门”和“单位﹢利益相关方代表、群众代表、乡贤、专家”等“1﹢2﹢N”模式，确定协商人员，让不同利益主体充分表达。同时，坚持边调研边协商，推动共识向行动深化。

“‘院坝协商’正以制度化、规范化的姿态，成为基层治理与民族团结互促共融的平台。”州政协副主席刘建云介绍，2023年以来，全州10县（市）政协共组织开展“院坝协商”343场次，有2272人次政协委员、1029人次政协机关干部参与协商，助力推动解决问题797个。

全过程人民民主最动人之处，不在于宏大的叙事，而在于那一次次围坐谈心时的真诚目光，那一件件烦心事被解决后的舒展眉头。正如州政协主席赵晓明所说，基层政协只有贴近群众、服务人民，才能彰显自身独特的优势和价值。