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一线调研|江苏省太仓市:守好“饭碗田” “耕”出好日子
太仓,因吴王设仓而得名,骨子里刻着对土地的敬畏。如今,这座“城在田中、园在城中”的江南小城,正上演着一场场接地气、冒热气的耕保故事。去年,它成为江苏唯一同时入选耕地保护和产业园区用地提质增效两大省级典型案例的县级市。
发展要空间,耕保守红线,两者如何两全?太仓的答案是:建立涉土会商机制,明确所有产业项目、乡村基建、农房建设等,无论规模大小,全部执行“先会商、后选址、再动工”硬性要求,真正做到“动土必问”,涉土会商机制让每个项目落地前都过一遍“耕地体检”,逐项核查地块是否触碰永久基本农田、优质水田、高标准农田、林保空间四大保护底线。
“会商不是简单开会走流程,而是给每一块土地、每一个项目算清三本账:耕地保护账、粮食安全账、发展效益账。”太仓市土地储备中心主任缪永华表示。涉土会商把粮食安全底线摆在项目谋划最前端,把节约集约用地理念贯穿全程,既守住良田,也为产业发展腾出合规空间,实现保护与发展双向共赢。
依托会商机制源头管控成效显著,2020年以来,全市耕地面积连续5年进大于出,累计净流入1.87万亩。数字背后,是每场会商现场对良田的寸寸守护。
市政协专题协商会上,政协委员、基层村镇代表纷纷肯定会商机制实效。长期关注耕地保护的陆建清委员表示:“过去耕地保护多是事后执法,违法占用成本低、整改难度大;如今涉土会商把监管前置,变‘事后整改’为‘事前防控’,既减轻执法压力,又实实在在保住了老百姓的饭碗田,是兼顾发展与粮食安全的新解法。”
在太仓市何桥村,宜耕则耕、宜林则林,1100多亩零散地块被重新“拼图”。农田集中连片,机械化撒欢跑;林带环绕田周,小气候改善了,旱涝病虫害都少了;村容整洁,临江水乡韵味更浓——土地账、生态账、经济账,本本漂亮。村里还建起“规划—实施—管护”全流程闭环,GIS遥感天上盯,巡查队员地上看。人人护田、人人护绿,成了新乡风;村集体和村民的增收渠道,也越拓越宽。何桥人笑着说:“地整好了,日子也跟着‘整’好了。”
在城厢镇万丰村,一场“空间魔术”正在上演。该村曾为乱占耕地、“散乱污”企业所困。一场整治后,不仅守住了红线,还捧回了“江苏人居环境范例奖”。田丰水美,白墙黛瓦,游客多了,村民笑了。耕地保护与环境整治不是“二选一”,而是“双促进”。
太仓的耕地保护工作不局限于单个村庄整治,而是坚持全域统筹、科技赋能。空间布局上,按照“1﹢1﹢3”片区化路径,1个乡村振兴总入口、1个跨市域片区、3个片区组团——规划全覆盖。仅金仓湖现代农业示范片区,2024年以来就实施41个项目,国家级农业产业化示范基地、省级现代农业产业园区相继落地。同步实施《农田连片整治三年行动方案》,持续推动“小田变大田、碎田变整田”。截至2025年底,全市永久基本农田28.2万亩,其中已建成高标准农田25.93万亩,占比为91.95%。璜泾镇高标准农田一望无际,雅鹿村的雅丰农场更是“自动驾驶收割机作业”,成了远近闻名的“智慧农场”。目前全市建成省级全程机械化智能化示范基地13家、粮食生产“智慧农场”5家,主要粮食作物耕种收综合机械化率99.2%,太仓也因此获评全国主要农作物生产全程机械化示范县。科技让种地更酷,也让耕保更稳。
过去巡查靠腿,现在监管靠“天眼”。太仓在全省率先推出“慧眼守土3.0”,无人机航测遥感﹢AI算法,覆盖沿江区域。“双周巡检﹢应急响应”动态监测,让土地变化发现率达90%。执法人员“一键复飞”就能核查,违法占地无所遁形。
从规划引领到全域整治,从贴心服务到智慧监管,太仓因仓而名、因田而兴。在市政协耕地保护专题协商座谈会上,政协主席徐志强道出共识:“土地资源是经济发展、现代化建设的重要支撑,耕地是粮食生产、粮食安全的根本保障。合理利用和切实保护耕地,不仅决定当下的发展质量,更关乎一个地区永续发展的长远未来。”
粮安天下,地为根基。太仓人用行动作答,守好每一寸沃土,就是守好老百姓的好日子,在希望的田野上,“耕”出的不仅是粮食,更是乡村振兴的鲜活图景。这片田,值得用心耕;这条路,必将越走越宽。(通讯员 刘林奇 沈雯 记者 江迪)
编辑:位林惠

