新兴产业和未来产业是塑造国际竞争新优势的战略抉择，是推进中国式现代化的关键支撑。今年3月23日，习近平总书记考察河北雄安新区，主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会，强调“推动新兴产业和未来产业集群式发展，积极发展生产性服务业，支持传统产业改造升级”。

落实习近平总书记重要指示精神，河北在全省“十五五”规划纲要中明确战略性新兴产业和未来产业发展方向、目标任务、战略举措，省委十届十次会议再次对发展战略性新兴产业和未来产业作出部署。

省委重点“课题”，必是省政协重点“议题”。省政协教科卫体委员会牵头组成调研组，历时数月赴省内外开展调研，为全省战略性新兴产业和未来产业发展把脉问诊。在近日召开的省政协常委会会议上，省政府有关领导围绕“构建战略性新兴产业和未来产业培育体系”通报相关情况，希望委员们持续贡献智慧和力量。

找准战略支点，提升创新能力

科技创新是产业发展的重要基础。“全省仅一所高校开设‘低空技术与工程’交叉学科，聚焦空天信息、卫星互联网、具身智能等未来产业的交叉学科省内博士授权点近乎空白。”刘晓平常委调研了解到，河北面向新兴产业和未来产业的高层次人才结构性缺口较大，且全省高能级创新平台数量偏少、能级偏低、结构偏向传统。

在周军常委看来，借力雄安新区会有效提升河北创新能力。“雄安新区已成为京津科创资源外溢核心承载地、前沿技术孵化阵地。”他表示，京津冀国家技术创新中心雄安中心、雄安中关村科技园两大国家级科创平台加速建设，为河北补齐创新短板、培育未来产业、升级传统产业提供了重要战略支点，建议依托两大国家级科创平台，打造“雄安原始创新、中试孵化、业态定型、全省落地”的闭环创新体系，筑牢全省未来产业竞争优势。

周文港常委说，要跟上产业市场快速迭代步伐，“深化产学研合作，加大力度引进高层次高素质人才”是重要方面。他建议，发挥好高校技术创新“领头羊”作用，通过调整激励机制、设立政产学研投合作成立的“研究基金会”，推动科研成果转化，并加快建立概念验证中心等创新载体，完善和优化海外人才评价体系，引进高端人才，为技术创新提供智力支撑。

瞄准产业方向，做好谋篇布局

河北加强统筹布局，研究制定全省“十五五”新兴支柱产业和未来产业发展专项规划。结合调研，委员们认为，企业瞄准未来产业主动出击至关重要，但在产业总体布局上应防止重复建设、避免资源分散，而进一步推动既有优势产业发展会在未来增强竞争力。

廊坊新奥能源研究院在氢硼聚变能源商业化研发方面取得积极进展。李艳军常委希望“河北在‘十五五’期间点亮聚变能源‘第一盏灯’。”她建议，借势京津冀协同发展，共建“京—雄—廊”聚变产业联盟，提升河北在聚变领域的分量，通过打造产业“先导区”，构建“源头创新—技术转化—企业培育—产业集聚”的未来产业培育链条，抢占聚变能源竞争制高点。

生物制造是新质生产力的重要引擎，河北在加快生物制造产业发展方面取得积极成效。但邓小梅常委表示，部分地区对自身产业基础和比较优势研究不深，需理清发展路径，否则容易出现重复建设和资源分散投入问题。她建议，梳理省内已有生物制造产业类别，编制全省生物制造产业差异化布局图谱，引导各地错位发展。

张家口算力规模位居全国前列，但面临绿电直连政策约束紧、绿电利用水平不高、余电上网受限等问题。李长青常委建议，推进算电协同创新实践，探索“数据中心﹢新能源直供﹢智慧协同平台”一体化方案，深化“算—电—碳”交易机制与一体化调度体系，推动算力任务与电网峰谷时段精准匹配，建立碳算溯源机制，以标准化手段提升绿色算力的市场价值与竞争力。

抓准关键问题，优化营商环境

以招投标专家盲抽、技术标盲评“双盲”评审改革为重要标志，河北省持续优化营商环境。除了探索适合创新产品和服务特点的分类监管方式外，“吸引更多资本支持培育新兴产业、未来产业”，成为委员们关注的重点。

“国有资本在培育和发展未来产业方面要发挥引领作用。”曹欣常委表示，国有资本要做未来产业的“加速器”，搭建“研发—中试—量产”一体化链条，探索“未来场景﹢试点示范﹢推广应用”机制，加速科技成果向现实生产力转化。同时，要做未来产业的“播种机”，发挥国有资本投资平台功能和引导撬动作用，通过股权投资等方式，实现未来产业发展与既有投资标的协同赋能。

未来产业具有轻资产、高技术、长周期的特点，与银行重抵押、重短期的信贷模式存在错配。梅爱斌常委认为，破解这一矛盾，关键在于银行重塑服务理念，要以“耐心资本”陪伴企业技术攻关、成长壮大，健全政银企协同机制，提升金融服务质效，通过建立未来产业梯度培育库，实行差异化服务，精准匹配金融资源。

“十五五”时期是河北高质量发展的关键五年，新兴产业和未来产业将发挥重要牵引作用。“要深刻领会战略考量和政策导向，把握着力重点，同心同向发力。”省政协主席张国华强调，要进一步选准切入点，提出更高质量的意见建议，更加有效助力全省战略性新兴产业和未来产业加快发展。(本报记者 高新国)