初夏时节，在浙江省舟山市宁波港的核心港区，油气、粮食等大宗物资正在高效装卸和中转。一组组庞大的储罐与现代化的仓储设施，共同勾勒出舟山作为全国大宗商品资源配置枢纽的战略支点。

依托得天独厚的深水良港优势，舟山紧密围绕国家战略安全与产业链供应链稳定需求，持续强化大宗商品和重要物资储备能力建设，形成了以油气为核心，粮食、铁矿石、煤炭等多品类协同发展的现代化储备格局。如何将“法治变量”转为枢纽建设“最大增量”？这是舟山市政协一直在关注的履职重点。

从防火墙到助推器 打造最优营商环境

“协商会精准聚焦舟山大宗商品枢纽建设的法治痛点，为舟山国家战略落地送来‘护航锦囊’。”在前不久舟山市政协“推进法治保障大宗商品资源配置枢纽建设”专题协商会上，市委书记、舟山群岛新区党工委书记陈重给予高度肯定。

今年，市政协将“推进法治保障大宗商品资源配置枢纽建设”列入“请你来协商”重点议题和年度重大协商计划，组织委员和专家深入相关部门、基层一线，开展精准调研与履职服务，通过“1﹢N”创新调研模式及多部门协同联动机制，破解发展难题，助力科学决策。

保障仓单权属清晰、公开可查，是破解存货融资难题、精准提升风险处置能力的核心举措。市政协委员、浙江国际海运职业技术学院现代港口贸易学院院长王贵斌建议，构建“落地区块链﹢登记制度”，将仓单开立、入库质检、权属变更、质押解押、转让注销等全流程数据上链存证。

当知识产权遇上大宗商品，舟山市律师协会副会长、上海功承瀛泰（舟山）律师事务所主任高培芳作为这次协商的专家代表，提出了专业看法：“引导企业开展海外知识产权布局，推动我市知识产权保护中心持续高效运行，建立出海企业服务清单，把知识产权服务嵌入‘出海全周期’中。”

“我们最怕政策摸不准，踩了合规红线还懵然不知。”

舟山市政协委员、浙江国际大宗商品交易中心财务总监吴燕平曾在一次“重点产业行政合规指导服务体系构建”座谈会上，道出了企业的心声。这一“怕”，促使调研跳出事后“抓违规”的旧思路，转向探索事前“优服务”的新路径。

通过协商，委员们的建议化为了具体行动，相关部门主动梳理整合监管政策，形成清晰的企业版‌“合规明白账”‌，建立了‌“一站式”行政合规指导服务体系‌，为企业提供个性化指导，不仅降低了企业制度性交易成本，更有助于构建稳定、透明、可预期的营商环境，让法治成为保障产业健康发展的“防火墙”和“助推器”。

从执行者到引领者 抢占全球市场份额

站在岙山岛的观景台极目远眺，47个油品储备库沿着海岸线铺展开来，3817.5万立方米的总库容，占全国油品储备总规模的1/5，亚洲最大的45万吨级原油码头正稳稳托举着一艘来自中东的巨型油轮。

当“体量”的增长来到新的关口，成长的“烦恼”也随之浮出水面。未来，大宗商品枢纽的竞争将是生态系统与服务能级的竞争。通过“制度—产业—市场”三重赋能，在全球大宗商品贸易版图上刻下鲜明的中国印记，逐步增强我国在国际大宗商品价格形成机制中的话语权，实现从贸易大国向大宗商品强国的跨越。

“我们每年代理的国际船舶超过千艘，很多时候国际上的海事规则都是别人定的，我们只能跟着走。”舟山市政协委员、舟山华港国际船舶代理公司总经理戴琪达说出了这几年国际船代工作的无奈，也让枢纽建设的焦点从港区内部投向了更广阔的全球市场。

“要让全世界的货主都盯着舟山的价格做买卖。”舟山市政协委员、浙江国际大宗商品交易中心董事长郑燕敏在调研中提出的这个观点，迅速形成了共识。“如果舟山有大宗商品真实贸易认定规则试点，打造属于自己的大宗商品价格指数，那么全球贸易商做决策时绕不开‘舟山价格’风向标！”

从“经验驱动”向“数据驱动” 提升海事服务能级

在第四届天津国际航运产业博览会上，舟山海事服务基地闪亮登场，展示一站式船舶供应和船员服务能力。作为浙江舟山的国际海事服务基地，它高效服务船舶、船员、船东，成为全球重要节点。保税燃料油加注量跃至552万吨全球第六，外轮维修产值占全国50%，海事服务总产出达360亿元。

“建设世界级资源配置枢纽，必须在国际海事服务的赛道上具备核心竞争力。”市政协委员、浙江乾勇律师事务所主任刘勇平提出了建议。“牵头推动海事仲裁规则与国际接轨，把舟山特色的保税加油、船舶租赁场景细化成标准仲裁条款，让来自全球的货主和船东遇到纠纷时，第一时间想到来舟山找解决方案。”

随着舟山市大宗商品枢纽建设提速，无人机已广泛应用于海事巡航、锚地投送、库区巡检、取样送检等海事服务场景。市政协委员、市大桥管理中心工程综合处副处长费浩淼说，“加强储备基地安全管理和生态环境保护，推动储备和管理技术革新，运用无人机等新设备，提高信息化智能化水平。在保障安全的前提下，用好管好无人机等新设备，统筹抓好‘防无设施’建设。”

服务优起来，竞争力强起来，产业链长起来。“国字号”枢纽的含金量还在上升，咸湿海风里蕴藏的战略路径也越来越清晰。舟山市政协主席王伟强调，要聚焦大宗商品储备扩容提效、主动融入国家“六张网”建设、加快发展大宗商品临港加工、加快打造国际海事服务新高地等重点工作，持续深入调研、积极建言资政，凝聚起全市上下“同心干事、共促发展”的强大合力。（张梦姣 记者 李元丽）