近日，国家林草局会同国家发展改革委、财政部、自然资源部联合印发《林业草原保护利用“十五五”规划》，标志着我国林草事业正式迈入高水平保护和高质量发展有机统一的新阶段。规划围绕6方面重点任务、部署9项重大工程，为未来五年林草发展擘画了清晰路线图。

目标：2030年林草覆盖率达56.4%

规划明确了“十五五”时期的核心量化指标：到2030年，全国林草覆盖率达到56.4%，森林覆盖率提升至25.8%，森林蓄积量达到224亿立方米；林草产业总产值突破14万亿元大关。

尤为引人关注的是，“三北”工程三大标志性战役将取得决定性胜利，自然保护地整合优化全面完成，森林、草原、湿地、荒漠四大生态系统质量和服务功能持续增强，林草多元供给与消费场景更加丰富。

回望“十四五”，我国林草事业交出了一份沉甸甸的成绩单：

生态质量持续向好——森林面积和蓄积连续40多年保持“双增长”，在全球率先实现荒漠化和沙化土地面积“双减少”；森林覆盖率突破25%，中国成为全球增绿最快、最多的国家；森林蓄积量约210亿立方米，提前达成应对气候变化国家自主贡献2030年目标。

重大工程成果丰硕——“三北”工程完成建设任务超3亿亩，荣获联合国 “全球技术成就林业奖”；三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等5个国家公园高质量保护迈上新台阶；北京、广州、上海三地国家植物园体系初步建成。

富民效应持续释放——林草产业总产值达11万亿元，直接从业人员超 6000万人；森林食物年产量2亿多吨，成为继粮食、蔬菜之后的第三大食品品类。

安全防线更加牢固——森林草原火灾受害率和有害生物成灾率实现“双下降”，生态安全屏障进一步夯实。

六大重点任务：系统部署“十五五”发展路径

规划从六个维度系统部署了“十五五”时期林草领域重点任务：

一是科学开展大规模国土绿化行动。统筹推进营造林、退化草原修复、湿地保护恢复、荒漠化石漠化治理，打好“三北”工程攻坚战，实施森林可持续经营，发展现代草牧业，全面提升城乡绿化水平。

二是全面推进自然保护地体系建设。高质量建设国家公园并有序设立新园，完成自然保护地整合优化，实施全国第五次大熊猫调查，加强珍稀濒危野生动植物和红树林保护修复。

三是培育壮大林草产业。推动国家储备林高质量发展，建设多年生人工草地，开展林草种质资源普查，大力发展林下经济和森林粮库，培育消费新场景，构建现代经营服务体系。

四是协同强化生态安全能力建设。提升森林草原火灾防控和有害生物治理水平，强化新发突发疫情应急处置，完善林区牧区水电路讯等基础设施。

五是持续深化重点领域改革。推进集体林权制度改革和国有林场、国有林区管理体制完善，实施第四轮草原生态保护补奖政策，健全森林可持续经营制度。

六是全力推动创新驱动与开放合作。强化科技成果转化与植物新品种保护，深化国际履约与“一带一路”林草合作，加强人才队伍和基层林草体系建设。

国家林草局表示，将把规划任务、工程项目、要素保障层层分解落实到省级规划，强化跨区域协同，完善用地、金融、产业等政策支撑，健全多元化投入机制。同时，充分发挥林长制督导作用，加强规划实施监测与生态保护修复成效评估，讲好林草领域生态文明故事，大力传承弘扬三北精神、塞罕坝精神、右玉精神，汇聚全社会共建美丽中国的强大合力。（记者 王硕）