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助推高质量发展中的政协智慧 | 聚力向新赛道 赋能智造之城
——江苏苏州市政协助力苏城现代化产业体系建设记事
夏日苏城,万物并秀,产业发展的热潮涌动在古城内外。苏州工业园区的智能车间里,机械臂精准联动,数智化生产线高速运转;太湖之滨的丝绸工坊,AI设计与传统丝织技艺相得益彰,千年丝绸焕发数字新颜……作为拥有6个国家级先进制造业集群的工业大市,苏州正以习近平总书记“在优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业上开创新局面”的重要指示为指引,在培育发展新质生产力的赛道上奋力奔跑。
在这场“向新”之行中,苏州市政协主动融入大局、精准靶向发力,以深度调研谋良策、以多元协商聚合力、以贴心服务解难题,将平台优势、履职担当、委员智慧转化为推动产业发展的强劲动能。
锚定中心大局 精准建言献策
作为工业大市,苏州始终把做强实体经济、建设现代化产业体系,作为奔赴高质量发展的硬核底气。
数据是最好的注脚:2025年,苏州市规模以上工业总产值达4.9万亿元,已形成电子信息、装备制造、新材料3个万亿级产业集群,以及11个千亿级产业集群,全市集聚工业企业16万家,工业对经济增长的贡献率高达53%……
这份高质量答卷背后,也有着政协主动谋策、靠前担当的同心助力。早在2023年6月,市政协召集专家咨询委员会成员组成专题调研组,围绕发展战略性新兴产业深入调研,形成的《前瞻布局 抢占优势 推动我市新兴产业加快发展》报告获市委主要领导批示肯定,推动苏州市政府出台《关于加快培育未来产业的工作意见》,助力苏州抢占新质生产力发展先机。
2024年以来,苏州按照“一链一长”建立产业链发展促进工作组,市政协主席朱民担任光子产业链促进工作组组长。在市政协的建议和推动下,苏州先后成立中国(苏州)光子产业园、中国(苏州)光子产业科创联盟,发布加快推动光子产业创新发展的若干措施。
迈入“十五五”全新发展阶段,苏州市委明确提出要打造具有国际竞争力的“智能制造之城”。“要紧扣中心大局,聚焦苏州建设现代化产业体系,在优化产业结构、培育壮大战略性新兴产业、提升产业链供应链韧性等重点领域深入协商议政。”朱民在今年市政协十五届五次会议上为履职工作划定重点。
“苏州现代化产业体系应该如何优化”“苏州‘智造’如何释放更多创新活力”……今年3月,市政协成立3个调研组,分赴上海、深圳、杭州、合肥等地为新兴产业和未来产业更好发展寻找“答案”。人工智能学院、新型研发机构、科研实验室、企业车间……调研组走进创新最前沿,结合苏州实际,为产业体系优化调整和长远发展提出务实建议。
“常态化发布‘机会清单’和‘能力清单’,实现场景供需智能匹配”“设立创新失败补偿基金,为科技创新‘兜底’”……一条条源自一线的针对性建议被写入调研报告,为相关部门加快制定出台《苏州市关于加快培育壮大新兴产业的实施意见》注入“满满底气”。
此外,市政协还聚焦深化产业工人队伍建设改革,助力苏州“智造之城”建设开展专题协商;围绕推进沪苏(州)同城化发展、要素市场化配置改革等课题,组织专家学者深入调研;围绕“苏台经贸融合发展”开展意见建议“回头看”;重点督办“推动苏州服务型制造业发展”等提案,接续深化助力苏州现代化产业发展的履职成果。
创新协商平台 凝聚发展共识
搭建多元协商交流平台,倾听企业心声、汇聚发展良策,是市政协赋能产业发展的重要抓手。
在今年的苏商大会上,《苏州市构建一流营商环境行动方案(2026 年)》《苏州市重点新兴产业和重点未来产业名单》等重磅文件集中发布,既展现了苏州优越的产业发展环境,更坚定了委员服务产业发展、建言履职的信心。
4月,苏州市政协委员座谈会暨政企恳谈会召开。委员们带着深入一线的调研成果、扎根产业的实践思考,与市委书记范波面对面交流探讨,把车间里的痛点、发展中的思考化作一个个接地气、可落地的“金点子”。
“苏州有海量的工业产业数据,这是人工智能发展的‘金矿’。”陈德强委员结合企业实践谈到,苏州要从“工业强市”向“数据强市”跨越,要培育具备平台属性的数据龙头企业。
高端医疗器械产业是苏州新兴产业的亮丽名片。“但核心部件国产化不足、创新转化链条不畅,这些都是产业向价值链高端攀升的‘拦路虎’。”崔锦江委员呼吁设立市级重大科技专项,让科研机构与本土企业共建实验室,同时布局市场化中试平台,让创新产品从实验室到生产线的路更顺畅。
算力是人工智能发展的底座。冯泽军委员注意到,苏州一家工业企业研发AI模型,向云服务商采购的算力可能就在本地,数据却要从外地再折返。他建议,建设城域“毫秒用算”算力基础设施,让园区与数据中心光纤直连,让苏州的算力优势真正服务于制造业数智化转型。
现场,范波认真听取委员们的心声,直面企业发展关切,回应委员诉求,表示“苏州将为各类企业、人才创新创业创造提供最优服务保障”。
这样坦诚高效的政企对话,早已成为苏州市政协常态化畅通政企沟通渠道的日常。2024年,苏州市政协创新开展企业家委员沙龙,将160余名企业家委员根据行业分为5组开展集中协商议事。从“新型工业化”到“发展新质生产力”,从“企业出海”到“科技创新产业创新融合发展”,每一期沙龙主题始终聚焦企业发展面临的重点难点问题。“苏品苏货”专场沙龙后,市政协根据委员建议形成《关于助推“苏品苏货”三上工作的建议》,市商务局专题研究提出“八个一”推进思路和六项工作举措;“企业出海”沙龙汇集企业诉求,加快推动“企业出海一件事”平台上线苏州政务服务网站。今年,市政协持续扩容沙龙协商议题,聚焦农业农村高质量发展、上市企业发展等主题搭台赋能,持续为企业家委员提供“大显身手”的协商平台。
下沉一线服务 护航企业发展
苏州是民营经济发展高地。用心用情服务好民营经济始终是苏州市政协履职工作的重中之重。
本届以来,苏州市政协连续四年围绕优化营商环境开展协商。2022年、2023年连续两年聚焦民营企业发展深入走访调研,向市委、市政府报送调研报告和问题清单;2024年针对民营经济政策措施落实情况开展民主监督,建议“构建以企业为主体的创新体系,支持企业牵头建设创新联合体,聚力解决一批‘卡脖子’难题”;2025年将“规范和加强涉企服务,进一步优化营商环境”作为专项民主监督议题,靶向破解企业发展难点堵点。
今年5月以来,结合市委“三服务”专项行动部署,市政协把走访服务企业作为重点履职内容,领导班子成员挂钩联系重点企业,深入厂区车间、研发一线,听诉求、解难题、优服务,为企业发展送去“及时雨”。
“眼下招工难,直接卡住了扩产进度”“很多惠企政策我们也拿不准”……不少创业者道出心头急难。针对此类立行立改事项,调研组当场联动职能部门现场办公,就地给出解决方案。谈及发展深层阻碍,多位企业家坦言:“资金周转压力大、能耗指标紧张,向外拓展市场也缺少渠道支撑,单靠企业自身很难突破。”调研组将这类复杂难题统一整理记录,通过专题报告、提案、社情民意信息等渠道转办,全程跟踪督办,保障各类诉求妥善处置、及时反馈。
不同界别的委员主动履职、各展所长,汇成服务企业的合力。苏州晶方半导体科技股份有限公司董事长王蔚委员发挥企业链主作用,带动上下游企业互通资源、配套协作;国浩律师(苏州)事务所主任葛霞青委员开展企业出海风险防范、产业政策合规审查等专业辅导,帮助企业防范经营风险……不少企业负责人感慨,这样的帮助不是“一阵风”,而是实打实的陪伴与助力,让企业扎根苏州、深耕实业的信心愈发坚定。
当前,苏州构建现代化产业体系的步伐不断加快,新质生产力的动能持续奔涌。“苏州市政协将持续深耕产业链调研、做优协商平台、做好企业服务,为苏州高质量发展不断贡献政协智慧与力量。”朱民表示。(通讯员 杭东初 本报记者 江迪)
编辑:董雨吉

