清晨的乡村薄雾未散，傍晚的街巷灯火渐起。在河北省唐山市丰润区的乡村集市、沿街商铺、乡间小路，年轻的稽查员步履匆匆，实地走访、普法宣传、上门服务、依规执法，日复一日、年复一年。他们把工作扎根在最基层，把服务做到群众最需要的地方，以温柔而坚定的坚守，诠释着基层执法服务的温度与力量。

服务下沉：把办事窗口搬到群众家门口

在城乡卷烟零售网络中，乡村小店、老年商户、特殊群体经营者，是最需要帮扶的群体。许多年长店主不懂线上流程、行动不便，证件办理、到期延续一度成为他们经营中的“烦心事”。

今年以来，稽查员杨萌萌和王杨，在日常走访中发现，农网商户大多身兼农户、店主双重身份，农忙时节无暇跑大厅、办业务。为真正解决群众难题，两人一改“坐等上门办事”的传统模式，主动梳理辖区商户台账，按照季节农时、片区分布、证件到期时间建立动态清单，错峰走访、上门代办。

左家坞镇独居老人李秀琴，经营村级小卖部多年。由于腿脚不便，每一次许可证到期延续，都让她十分犯难。了解老人的实际困难后，杨萌萌和王杨连续三次上门服务。填表、核验、拍照、提交，所有流程全部代办完成。手续办好后，两人没有立刻离开，蹲在小店柜台前，一字一句教老人记住经营规范，耐心讲解最新政策，把联系电话写在纸上，反复叮嘱：“李大姨，以后有任何问题，随时打电话，不用跑。”

朴实的举动，温暖了独居老人的心。“孩子们每次都耐心细致，帮我解决难题，真是实实在在为老百姓办事。”李秀琴老人由衷说道。

一户一策，精准服务。一月刘家庄周边草莓大棚丰收季，两人提前对接 11 户经营商户；三月疙瘩坨片区果蔬采摘旺季，摸排 27 户商户经营情况，对证件即将到期的商户提前预警、上门服务。田间地头的脚步、不厌其烦的讲解、随叫随到的值守，让政务服务褪去刻板模样，多了几分烟火温情，也实实在在打通了服务群众的“最后一公里”。

法理相融：让执法既有力度更有温度

基层市场监管，直面市井百态，考验的不仅是制度执行的刚性，更是基层治理的智慧与温度。

农村集市人流量大、人员流动快，无证售烟、违规售卖等情况时有发生。不少群众不熟悉烟草专卖法律法规，面对执法检查容易产生误解和抵触情绪。

一次乡镇集市执法检查中，流动摊贩违规售卖卷烟，稽查员杨萌萌和王杨，依法上前核查，瞬间引来不少路人驻足围观、议论纷纷。面对群众疑惑的目光，他们没有急于处置，而是停下脚步、蹲下身，用接地气的话语耐心讲解烟草专卖相关法律知识，讲明违规经营的后果。

“大哥，您看这卖烟也需要取得烟草专卖零售许可证，和开饭店要有卫生证道理一样，这既是为了规范市场秩序，也是保护大家的合法权益。”王杨指了指摊主：“老哥，您这烟进货渠道不规范，消费者购买后出了问题，找谁去？我们检查，不是跟您过不去，是帮大家把这道‘安全锁’拧紧。”

摊主点了点头：“这么说就明白了，不是不让卖，是得正规卖。”通俗易懂的解读，慢慢打消了群众的顾虑，现场气氛也变得平和。从围观质疑到点头理解，前后不过二十分钟，随后二人依法完成处置，同时耐心告诫当事人今后要守法经营。

今年以来，丰润区局已开展此类“说理式执法”30余次，现场解答群众咨询超100人次。没有一起冲突，没有一起争议，在一次次柔性执法中，法律法规不再是生硬条文，而是真正走进群众心里，也让基层执法获得群众的理解与支持。

创新普法：让法治观念扎根校园乡村

规范市场，治标在执法，治本在普法，稽查员“标本兼治”，通过严格执法解决当前问题，同时通过普法教育从源头预防违法行为，构建长效治理机制。为让法治宣传真正入脑入心，杨萌萌和王杨跳出传统宣讲模式，让普法走出展板、走出宣传单，走进校园、社区、乡村。

走进中小学课堂，他们不讲枯燥条文，用小故事、趣味问答，向青少年科普烟草危害，引导未成年人远离烟草、拥抱健康，用心守护青少年成长环境。

走进乡村集市、社区群众，他们现场演示真假卷烟鉴别方法，手把手教群众识别细节、分辨真伪，公开维权渠道、举报方式。生动鲜活的形式、贴近生活的内容，让群众愿意听、听得懂、记得住。

“您看这里的印刷字体，真烟线条清晰，假烟边缘模糊发虚；再看底部的钢印，会有深浅不一……”

常态化的基层普法，潜移默化改变着经营生态。校园课堂、乡村集市、社区广场的线下普法活动一场接着一场。零售户发现是未成年人进店买烟，会主动拒绝售卖；消费者买到存疑卷烟，会第一时间拨打投诉举报热线电话；辖区商户守法经营意识持续提升，群众识假辨假能力显著增强，人人守法、户户规范、全民监督的基层治理氛围日渐浓厚。

朝伴晨光、暮踏余晖，走访、服务、执法、宣讲，是基层烟草稽查员的日常。他们奔走在方寸街巷，守护的是卷烟市场秩序；他们服务于细微琐事，托举的是基层民生温度。看似普通的日常坚守，串联起基层治理的最末梢、最前沿。

平凡微光，汇聚星河。未来，丰润烟草专卖稽查人员将继续扎根基层一线，以初心暖民心、以实干护市场、以担当促治理，在平凡岗位上持续书写新时代基层政务服务与市场监管的民生答卷。（张宁）