中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央高度重视新一代人工智能发展，立足国家发展全局作出一系列重要指示和战略部署。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“全面实施‘人工智能﹢’行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。”

为学习贯彻落实习近平总书记关于推动人工智能发展的重要讲话精神，贯彻落实好中共中央、国务院有关决策部署，7月31日，全国政协将召开“深入实施‘人工智能﹢’行动”双周协商座谈会，邀请部分全国政协委员、有关部门负责同志深入协商交流，围绕当前我国人工智能发展的重点难点问题，广泛凝聚共识，积极建言献策。

全国政协主要领导同志对此次会议高度重视，亲自审批会议方案并提出明确要求。全国政协副主席陈武、朱永新全程指导把关、统筹调度，多次听取筹备工作汇报、明确工作要求。民进中央、全国政协教科卫体委员会作为承办单位，严格按照全国政协工作部署，坚持高标准谋划、高质量推进，统筹理论学习、专题调研、座谈研讨、文稿打磨、会务筹备等各项工作，力求摸清实情、找准问题、提实对策，全力保障本次双周协商座谈会开出质量、开出实效。

强化学习 夯实履职根基

思想是行动的先导，理论是履职的根基。

本次双周协商座谈会议题专业性强，要实现高质量协商建言，必先筑牢思想理论根基——始终坚持学习先导、理论先行，把系统领会指示精神、精准把握政策导向、全面摸清行业态势作为筹备工作的首要任务，持续夯实委员扎实履职、科学建言、务实资政的思想基础和专业基础。

民进中央、全国政协教科卫体委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习领会习近平总书记关于人工智能发展的重要论述摆在首要位置，将贯彻落实中共中央相关决策部署贯穿会议筹备的各个环节，持续加强思想理论武装，牢牢把握正确政治方向。

教科卫体委员会办公室紧扣本次座谈会主题，聚焦人工智能前沿发展、产业融合应用、创新生态构建、治理体系完善等重点领域，系统梳理汇总习近平总书记关于人工智能发展的重要讲话、重要指示、重要论述，系统归集国家相关法律法规、产业规划、政策文件以及行业权威研究报告，精心汇编形成《“深入实施‘人工智能﹢’行动”双周协商座谈会参阅材料》，覆盖人工智能顶层战略部署、政策制度体系、技术迭代趋势、产业应用场景、创新短板瓶颈、行业治理规范等重要内容，为参会委员快速把握大势、吃透政策、聚焦重点、精准建言提供了及时而又专业的服务。

在此基础上，教科卫体委员会于5月15日组织召开“深入实施‘人工智能﹢’行动”专题调研情况介绍会，邀请国家发展改革委、科技部、工业和信息化部有关同志到会通报情况、解读政策、分析形势，全面介绍我国“人工智能﹢”行动整体推进成效、重点行业应用进展、政策落地推进情况、当前产业发展短板弱项以及下一步重点工作安排，多位科协、科技、教育等界别政协委员围绕核心技术攻关、行业场景应用、算力体系建设、人才队伍培育、产业生态构建、制度规范完善等关键问题，与部委同志进行面对面深入交流，梳理政策落地堵点、产业发展难点、行业创新痛点、基层实践难题，为后续深层次、靶向式实地调研锚定方向、明确重点、理清思路。

扎实调研 找准发展难题

调查研究是谋事之基、成事之道，没有调研就没有发言权。

为筹备好本次双周协商座谈会，教科卫体委员会组织委员开展多次调研，深入科创一线、企业一线、产业一线、民生一线，摸实情、察实景、听真话、取真经，详细了解我国“人工智能﹢”行动实施推进的真实态势与突出问题。

1月和5月，立足京津冀科创高地，调研组先后两次在北京开展调研，走访极佳视界科技、深势科技、摩尔线程、美团等单位，围绕人工智能基础算法迭代、高端芯片研发、算力统筹应用、科创成果转化、民生场景赋能等前沿领域深入调研，在感受科创领域跃升发展的同时，深入了解科技企业攻关瓶颈、平台智能升级现状以及行业前沿发展痛点。

为了解相关政策在基层落地的实效与区域创新特色，6月8日—12日，调研组赴浙江嘉兴、绍兴、宁波三地开展专题调研，深度走访算力中心、智造企业、科创园区、科研院校、医疗机构、中小学等各类主体，全面摸排人工智能在算力基建、基础硬件、高端制造、传统产业升级、智慧金融、智能医疗、基础教育、人形机器人、智能仓储等多领域的落地应用情况，广泛收集地方政府、经营主体、科研人员、师生群体的意见建议，积累了丰富鲜活的一线调研素材。

通过实地走访，大家深切感受到，当前，我国依托超大市场规模、完整产业体系优势，人工智能技术迭代加速、应用场景丰富、市场活力充沛，赋能实体经济、改善民生服务、培育新质生产力成效显著，但对标高质量发展和科技自立自强要求，仍存在场景应用深度不足、协同创新机制不畅、商业模式尚不成熟、基础支撑能力薄弱等短板。

如何应对？委员们提出了不少有针对性的意见建议——

“加强关键核心技术攻关，攻坚高端芯片、基座大模型、具身智能等关键领域，搭建交叉创新平台，构建自主可控软硬件生态。”

“强化人工智能场景创新应用，因地制宜培育特色应用场景，健全供需对接机制，打造可复制推广的行业标杆。”

“推动科技创新与产业创新深度融合，坚持产业需求牵引，支持龙头企业组建创新联合体，打通底层技术产业化通道。”

“提高企业创新主体地位，培育人工智能新业态，降低中小企业转型门槛，构建大中小企业融通发展格局。”

“完善创新要素支撑，统筹算力布局调度，补齐数据集短板，健全人才培育体系，夯实产业发展根基。”

……

坚持实事求是、直面发展瓶颈、深度思考研讨，这些含金量十足的调研成果为后续凝练建言方向、高质量开展协商座谈奠定了坚实基础。

精心打磨 聚力务实建言

高质量的双周协商座谈会，离不开高标准、精细化的会前筹备工作，组织好委员发言，更是其中尤为重要的一环。

为确保本次座谈会议题聚焦、发言精准、互动高效、协商务实，教科卫体委员会坚持精益求精、从严从细，紧扣会议主题、紧盯关键环节、严把质量关口，全方位抓实文稿打磨、发言遴选、部门对接、会务统筹、机制保障等各项筹备工作，全力保障座谈会高标准筹备、高质量召开。

专题调研结束后，委员会办公室主动对接参会委员、联动相关部门，围绕调研掌握的重点难点问题深入研讨交流，系统梳理产业发展痛点、政策落地难点、改革攻坚关键点，最终确定“以人工智能引领科研范式改革”“完善人工智能开源生态体系建设”“推进智能算力基础设施建设”“加强智能体规范应用与安全能力建设”等12个重点发言方向。同时，全程协助委员打磨发言提纲、优化逻辑结构、凝练核心观点，反复推敲、数易其稿，全力打造选题精准、内容务实、贴合实际的高质量发言材料。

为压实筹备责任、细化工作举措，委员会及时召开专题筹备部署会，全面梳理各项筹备任务，细化分工、压实责任、明确节点，对委员发言提质打磨、座谈互动设计、部门沟通衔接、会务组织保障等重点工作提出明确要求，推动各项任务清单化推进、闭环式落实，确保各项工作严谨规范、有序高效、落地见效。

为进一步提升委员发言的针对性、专业性和可操作性，7月21日，教科卫体委员会组织召开会前协商会暨文稿起草调研座谈会，邀请国家发展改革委、科技部、工业和信息化部相关部门负责人参会交流。与会各方围绕“人工智能﹢”行动重点任务、突出难点、堵点症结、改革方向和未来布局深入研讨，精准对接建言重点、统一思想认识、凝聚协商合力。

通过会前多轮沟通、精准对接、反复打磨，有效提升了委员建言的靶向性、精准度和可操作性，为本次双周协商座谈会实现务实协商、高效赋能奠定了坚实基础。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，迫切需要新一代人工智能等重大创新添薪续力。依托这些扎实的筹备成果，相信委员们会在双周协商座谈会上更好议政建言，为推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，助力我国新一代人工智能健康发展贡献力量。（记者 吕巍）