餐桌安全，根在田间。农产品是老百姓一日三餐最基础的来源，质量安全，是最大的民生、最实在的民心。这些年，我长期扎根农业科研一线，也多次深入各地乡村田间调研，真切感受到我国农产品质量安全工作的稳步进步、跨越式发展。

经过多年建设，我们已经搭建起一套覆盖立法、标准、检测、监管、追溯、认证、信用的完整保障体系，农业安全治理的底子越筑越牢。从具体数据来看，目前我国农兽药残留限量国家标准已经超过1.4万项，数量是国际食品法典限量标准的两倍；全国绿色、有机等优质认证农产品突破8万个；田间使用的农兽药投入品基本完成绿色低毒替代；农产品速检技术走到全球前列，设备国产化率超八成。可以说，我国农产品质量安全保障能力和农业科创水平，已经实现了历史性跃升。

但走得多、看得多，我也愈发清醒：成绩看得见，短板也藏不住。看似稳定的高合格率背后，是长期存在的结构性难题。比如，小农户分散种植、经营细碎化，产业上下游信息不对称，基层治理成本高，生产末端、采收储运环节监管薄弱等问题长期存在、没有彻底破解；农产品质量安全，正处在从“数据上合格”向“全链条可信”跨越的关键瓶颈，深层次矛盾依然突出。

结合一次次田间走访、基层座谈，我将当前问题归结为三个“不匹配”。

首先是小农分散经营，跟不上标准化生产的要求。我国农业生产主体仍以小农户为主，经营分散、组织化程度不高。统一的生产标准、管护规范很难落地，生产效果缺少完善的评价机制，全程质量管控、产品溯源体系很难真正贯通，标准化生产最后往往流于纸面。其次是现有科技支撑，满足不了绿色防控的现实需求。很多成熟的绿色防控技术停留在实验室、论文里，没能真正走进田间地头。农户缺少低成本、高效率的绿色替代方案，个别地区依然存在不规范用药、使用高毒复合投入品的现象。与此同时，新型污染物、复合污染的危害机制尚不明确，风险预警存在盲区，一定程度上制约着农业绿色发展的脚步。最后是标准与监管体系，适配不上产业新业态的发展速度。农兽药登记制度和残留限量标准制定不同步，特色小宗农产品、新兴农业业态普遍存在标准空白、储备不足的问题。在流通端，采收、仓储、运输各环节监管职责不够清晰，基层监管力量薄弱，大量散户生产游离在监管体系之外，成为农产品质量安全最薄弱的一环。

调研越深入，越能明白：守护舌尖安全，不能只靠事后查处，必须源头治理、系统治理。针对一线发现的真问题，我梳理了四条针对性建议，希望能真正解决田间的实际难题。

一是盘活生产主体，用组织化带动标准化。调整涉农扶持资金的投入导向，从过去的重数量、重产量，转向量质并重、优先提质。重点扶持龙头企业、家庭农场、专业合作社等新型经营主体，通过规模化、组织化经营，带动周边小农户统一农资、统一管护、统一采收，制定简单易懂、好操作、能落地的田间生产标准，让普通农户看得懂、学得会、用得上。

二是强化科技疏堵，从源头化解风险隐患。监管是末端堵漏，防控是源头治本。守住农产品安全底线，必须疏堵结合、以疏为主。建议加大农产品质量安全科研投入，设立国家级关键技术研发专项，集中攻关全程绿色防控技术，建立新兴污染、复合污染的风险评估体系，破解农业风险“看不清、判不准、防不住”的难题，补齐源头防控短板。

三是补齐标准短板，让产业发展有规可依。做好农业标准顶层设计，理顺农兽药登记和残留限量标准衔接机制。针对特色小宗农产品、智慧农业、新业态农业的标准空白，由政府牵头推动专项药物登记和标准补全，让小品种有药可用、新业态有标可依。同时建立标准动态更新、落地评价监督机制，淘汰滞后标准、优化现有标准，让农业标准真正贴合生产、引领产业发展。

四是健全督查机制，夯实基层监管防线。借鉴生态环保常态化督查模式，建立农产品质量安全专项督查制度，推动监管重心从“事后整改”转向“源头预防”。从严抓好农兽药生产、经营、使用全链条监管，普及基层快速检测设备，实现风险早发现、早预警。将产地冷链、仓储物流纳入乡村振兴基础设施重点建设范围，厘清收储运各环节监管权责。同时规范抽检信息发布，坚持科学研判、客观发布，避免不实解读和舆论炒作，稳稳守住群众舌尖上的安全底线。

农业安全无小事，田间底线就是民生高线。唯有久久为功抓实全链条治理，才能让农业更优质、百姓更安心、乡村发展更有底气。

（作者系全国政协委员、加强农产品质量安全全国重点实验室首席科学家）