人民政协网7月29日电（记者 赵莹莹）7月28日，以“新政策环境下的0-3岁儿童早期发展服务创新”为主题的行业交流会，在深圳国际公益学院北京办公室举行。本次活动汇聚行业专家、共建方代表、基金会、托育机构及企业等多方主体，围绕政策升级背景下，0-3岁儿童早期发展服务的创新突破路径展开深度研讨，为行业高质量发展凝聚共识、探索方案。

“当前国内0-3岁儿童早期发展服务仍存在突出结构性短板，尤其农村及低资源地区普遍存在养育观念滞后、专业人才紧缺。”北京陈江和公益基金会秘书长伍伟表示，单一机构单点发力的服务模式已触及效能天花板，无法实现大范围、规模化的普惠服务。与此同时，行业长期面临四大核心命题亟待破解，即政策落地路径、资金来源保障、主体责任划分与服务运营模式。

北京师范大学社会学院院长屈智勇进一步细化行业四大现实挑战：一是服务布局失衡，城区托位利用率偏低、农村优质服务供给严重不足；二是机构运营压力巨大，人力成本高企推高服务价格，制约普通家庭消费选择；三是个性化服务缺失，难以适配不同婴幼儿的发展差异；四是AI技术应用落地模糊，缺少清晰的落地场景与实施路径。

针对以上问题，他提出四项实操建议：坚持家庭养育核心地位，依托AI提供个性化育儿指导；搭建政府、社会、家庭多方成本分担机制，降低育儿服务门槛；依托公益力量培育本土专业人才，提升基层服务水平；明确AI技术应用路径，加速科研成果落地转化。

为破解行业发展困境，九家机构联合发起国内首个0-3岁儿童早期发展共建式慈善项目，包括北京陈江和公益基金会、盖茨基金会、中国乡村发展基金会等多家公益主体。项目依托政策研究、项目创新、公众教育三大核心板块，聚焦低资源地区儿童发展，以服务普惠化、模式可复制、育儿友好生态构建为核心目标。

目前，该项目已在江西石城、婺源及北京平谷三地试点，预计惠及4500个家庭，未来将持续打磨县域可复制范式，推动研究成果纳入政策规划，持续扩容共建生态。

盖茨基金会高级项目官员郝睿禧介绍，该项目自2024年筹划以来，始终遵循“共同思考、协同行动、共享价值”三大理念，跳出传统单一资助模式，以行业催化为核心，搭建长效资金与赋能链接机制。项目重点探索“多方共付”创新模式，打通政府、市场、社会、慈善多元投入渠道，致力于沉淀本土化、可推广的服务方案，构建跨地域协作的儿童早期发展公益生态。

深圳国际公益学院院长陈红珊表示，随着国家普惠托育体系全面布局，0—3岁儿童早期发展已从单一民生服务，升级为关乎国家人口质量的系统性生态工程。未来学院将发挥生态枢纽作用，聚焦专业人才供给、行业标准搭建、跨界协同机制完善三大核心工作，通过系统化赋能，推动行业从碎片化服务，向规范化、专业化的共生发展格局转型，夯实儿童早期发展的社会根基。

针对行业难题，项目已形成成熟可落地的县域试点模式。项目执行副主任李艳平将其总结为“三个一”体系：建立以县卫生健康委为核心的多部门横向协同机制，建强本土化专业服务队伍，打造“县级示范中心+村镇服务站点”的层级化服务阵地。同时通过整合现有场地资源、探索适度收费模式，兼顾公益属性与运营可持续性。

本次交流会圆桌对话以“多方共付：共建儿童早期发展新生态”为主题，各界代表分享多元实践路径。

中国宏观经济研究院社会政策研究室主任关博提出，要依托国家“1+N”托育服务体系建设契机，将家庭养育指导嵌入托育综合服务中心，深挖多部门政策协同潜力，打通政策落地通道。

一线从业者直面实操难题，深圳六色石联合创始人王桂权表示，城中村托育服务面临场地消防、人员资质、运营成本等多重阻碍，期待依托共建平台深化行业合作，补齐资源薄弱区域服务短板。

活力未来执行总监侯蔚霞针对乡村服务覆盖难题提出，可打造轻量化服务产品，赋能基层在地机构，打通偏远地区服务触达壁垒，做好行业协同桥梁。

深业幸福健康集团战略投资部副部长曾伟玲表示，国企可依托场地、品牌、信用优势，承接重资产、强监管的托育服务，但儿童早期发展生态建设需要多元主体各司其职、协同发力，单一主体无法实现全域普惠。

深圳国际公益学院资深顾问李劲在总结发言时坦言，0—3岁儿童早期发展是典型系统性社会课题，事关人口高质量发展与中国式现代化建设。本次交流会汇聚多方力量、聚焦核心难题，为行业协同创新提供了重要平台。他呼吁更多公益力量、经营主体参与共建，持续探索可落地、可推广的服务模式，助力国家人口高质量发展战略落地。

活动现场，中国乡村发展基金会副秘书长、共建项目总干事秦伟等嘉宾共同启动“照亮0—3——中国儿童早期发展共建项目”2026年度资助计划。该计划重点聚焦回应性照护、科学育儿两大薄弱领域，将梳理行业优秀经验与实践教训，形成标准化成果并向全行业开放共享。