党的十八大以来，习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述，深刻阐明了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题，为广大党员干部干事创业提供了思想指引和行动指南。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分和具有中国特色的制度安排，树立和践行正确政绩观直接关系政协制度效能的有效发挥。市县政协处在联系服务群众的前沿，履职全过程需做到“五个力戒”。

力戒重形式轻实效 不把“热闹”当“成果”

政协履职离不开平台建设、会议组织和活动开展等形式要件，这是履职得以运转的物质前提和制度载体。没有必要的程序安排和形式支撑，委员参与缺乏渠道，界别发声缺乏平台，群众表达缺少桥梁，政协的制度优势便难以转化为助力国家治理的实践效能。但需要清醒认识到，形式始终服从于内容、服务于目的。平台建起来不是为了“挂牌”，活动办起来不是为了“造势”，会议开起来不是为了“交差”。如果政协履职活动徒具程序完备之表，而缺失问题议深、意见碰撞、共识凝聚之实，就容易滑向“看起来有声有色，实际上浅尝辄止”的形式主义窠臼，导致制度效能低效运行甚至空转。

政协履职的成效，最终要看群众获得感增强了多少、共识凝聚了多少、问题解决了多少，而不是只看开了多少场会、建了多少个平台、搞了多少次活动。市县政协树立和践行正确政绩观，要坚持以实效为标尺，把功夫下在提升委员履职的主动性、问题反映的真实性和资政成果的针对性上，不断增强各界别通过协商民主参与国家治理的获得感和认同度。要用好“有事来协商”、委员履职“服务为民”等载体，引导广大政协委员走到群众身边、走进基层一线，把群众想说的话带到协商现场，把群众期望的事纳入履职重点。

力戒重数量轻质量 不把“做了”当“做好”

提案数量、社情民意信息报送量、调研报告篇幅等量化指标，在管理意义上具有考核监测的参照功能，然而一旦这些指标被赋予过高的权重乃至成为评价履职成效的唯一标准，便可能诱发“数据好看、实效难说”的逆向激励问题。政协履职具有鲜明的参谋性、资政性等特点，履职贡献集中体现为“决策参考”和“共识供给”，履职产出天然应以“含金量”而非“含数量”为评价基准。一篇调研报告如果触及真问题、提供新视角、给出可用之策，其价值可能超过数十篇泛泛而谈的应景之作；一条社情民意信息如果精准反映政策盲点或执行偏差，其决策参考意义远胜过多条一般性情况反映。

没有质量的数量是无效劳动，没有数量的质量则难以形成规模效应，但质量始终处于主导地位。市县政协树立和践行正确政绩观，要增强履职的精品意识，倡导“贴中心、少而精、有品质、求实效”的工作理念，引导政协委员和专门委员会把有限的时间和精力配置到最有价值的议题上。要在选题的前瞻性、调研的深入性、分析的透彻性、论证的严谨性、打磨的专业性和建议的可操作性等维度持续提升履职成果的“价值密度”，坚持“以质量论英雄”，厚植专门委员会的专业底蕴、用好联系部门的专业资源、激发联系委员的专业优势，形成更多有见地、有分量、能转化的“高言值”精品，真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处，提升履职服务中心大局的精准度和贡献率。

力戒重建言轻转化 不把“报送”当“落实”

建言献策是政协的重要职责，但报送不是建言的“终点”，批示也不是转化的“句号”。政协履职的“前半篇文章”，是把情况摸清、把问题找准、把建议提实；“后半篇文章”，是推动成果被重视、被研究、被吸纳、被转化。只重视“前半篇文章”而忽视“后半篇文章”，就容易出现“报告报上去了，事情放下来了”的问题。实践中，有的调研协商成果质量较高，但报送之后跟踪缺位；有的意见建议被有关方面原则性采纳，但后续具体落实情况掌握不足；有的委员提案办理答复程序规范，但实际效果仍需跟进关注。建议有没有进入决策视野、部门有没有认真研究、问题有没有得到解决、结果有没有向委员和群众反馈，每一个环节都关系着政协履职的实际成色。

建言成果的价值，不仅在于报送了多少篇、批示了多少次，更在于有多少进入决策、多少转化为政策、多少落地为实效。市县政协树立和践行正确政绩观，要统筹做好前后“两个半篇文章”，既通过建议本身的说服力、与决策需求的契合度以及持续跟踪的推动力来实现转化，也要推动构建“调研—协商—报送—采纳—反馈—评估”全链条闭环管理机制，把“报送”变成“推动”，把“意见建议”转化为“工作助力”，把“纸面成果”转化为“实际效果”，在制度层面保障政协资政建言的落实效力和实质影响力，确保建言成果“件件有着落、事事有回音”。

力戒重显绩轻潜绩 不把“眼前”当“长远”

政协工作中有不少属于“慢工出细活”的领域，不容易快速见效、不容易引人注目，却恰恰关系政协事业的长远发展。比如，专门协商机构建设不可能毕其功于一役，关键在于把协商议题怎么选、协商活动怎么组织、协商成果怎么转化反馈等机制一步步理顺、一层层夯实；委员队伍建设也不是几次培训就能见效，需要在长期履职实践中持续提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力；界别工作更不只是组织几次活动，关键是要做好服务联系界别群众工作、把界别声音反映出来、把界别优势发挥出来。这些“潜绩”工程，缺乏短期可见的量化产出，却构成政协事业持续发展的基础。

显绩与潜绩是辩证统一的。显绩是潜绩的外在体现，潜绩是显绩的内在支撑；没有深厚的潜绩，显绩就是无源之水；没有恰当的显绩，潜绩也难以转化为群众可感的工作实效。市县政协树立和践行正确政绩观，要保持足够的战略定力和历史耐心，既坚持工作务实、履职实干、成效实在，做好看得见、摸得着、提精神的实事；也不因短期内看不到显著成效而动摇方向、降低标准，甘于做好作铺垫、打基础、利长远的“潜功”，着力培育政协工作的明白人、服务群众的热心人、协商议政的内行人，在“显”与“潜”的辩证统一中推动政协事业行稳致远。

力戒重位子轻担子 不把“在岗”当“尽责”

政协岗位不是荣誉性的职务安排，而是国家治理体系中实实在在的责任岗位。实践中，少数同志存在三种不良心态：一是“船到码头车到站”的松劲心态，将政协视为事业的终点站、退休的过渡带，把标准降下来、状态松下来、责任放下来；二是“人在政协心在外”的游离心态，因工作关系、编制关系变动而心不在焉；三是“见了难题绕道走”的畏难心态，把“没干过”“干不好”当作“不愿干”“不想干”的托词。这些心态的根本症结，在于对政协岗位的政治属性认识不深、对肩负的责任使命担当不够。

位子是组织的信任和重托，担子是岗位的职责和使命。有位必须有责，在岗必须尽责。市县政协树立和践行正确政绩观，要珍惜岗位、担责尽责，始终心系政协、融入政协、建设政协，把心思和精力聚焦到推动各项工作提质增效上来。应充分发挥专门委员会的基础性作用，提高专业意识、专业能力、专业水准，使每一位专委会干部都成为所在领域的“明白人”，每一位政协委员都成为联系界别群众的“贴心人”。要把严谨细致、担当负责、追求一流贯穿履职全过程，对定下来的协商议题、部署的重点任务、交办的具体工作，高标准对待、高质量推进、高效率落实，在本职岗位上把平凡的工作干得出色、干得出彩，真正让政协成为干事创业的热土、协商民主的高地、服务大局的智库。

（作者廖伦志系四川省南充市政协主席）