1936年10月，国民党当局趁红军刚结束长途转战，初抵陕北，立足未稳之际，发起迅猛围剿。蒋介石调集五个军的兵力，兵分四路，全力追击正向海原、打拉池一带战略转移的红军主力。

遵照中共中央的战略部署，红军确立了诱敌深入、逐次转移、择机歼敌的作战方针：集中优势兵力，重点打击蒋介石嫡系胡宗南部第一军四个师，予以歼灭性打击；伺机打击毛炳文第三十七军、王均第三军；对东北军王以哲部，则立足统一战线政策，积极争取。彼时东北军厌倦内战、抗日情绪高涨，已与红军建立秘密联络，不愿再参与反共内战，为后续统战工作埋下了伏笔。

红军在打拉池、海原短暂休整后，隐蔽进驻环县山城堡周边地带休整待机。敌军误判红军主力正向盐池方向撤退，胡宗南第一军恃强骄纵、孤军冒进，向惠安堡、盐池一线纵深穿插。11月19日，敌军主力侵占惠安堡；11月20日，其第七十八师进驻山城堡，企图依托地形两翼包抄，合围歼灭盐池以南的红军部队，东北军第六十七军亦从预旺堡东进，配合策应敌军攻势。

山城堡一带沟壑纵横、地势险要，极其利于红军隐蔽设伏、围歼敌军。红军迅速敲定精准作战部署：红一军团自南向山城堡主攻；徐海东率领红十五军团西进迂回，切断敌军西逃退路；萧克率领红四方面军第三十一军从北面压击合围。战场作战由红一军团统一指挥，全军战事由野战军司令员彭德怀统筹调度，三军协同、分工明确、令行统一。

1936年11月18日，三大方面军领导人联合签发极具历史意义的《决战动员令》，向全军吹响决战号角：

一、 二、四方面军各兵团军事政治首长钧鉴：

从明日起粉碎蒋介石进攻的决战，各首长务须以最坚决的决心，最负责的忠实与最吃苦耐劳的意志去执行。而且要谆谆告诉下级首长转告于全体战斗员，每人都照着你们的决心、忠忱与意志，服从命令，英勇作战，克服任何的困难，并准备连续的战斗。当前战事关乎苏维埃存续、关乎中国前途，意义极其重大。当前敌军弊端尽显，红军优势凸显，全体将士务必不畏疲劳、奋勇冲锋，多俘敌军、多缴军械，彻底粉碎敌人进攻，打开西北革命新局面，以大捷献礼西北苏区、告慰全体人民。

红军胜利万岁！

苏维埃胜利万岁！

抗日民族战争万岁！

11月21日，山城堡决战正式打响。白天敌军侦察机多次低空侦察，因红军隐蔽到位、军纪严明，始终未能探明红军主力部署。当日黄昏，总攻发起，战斗持续至次日上午，全程攻势迅猛、激战不休。

红军先精准切断敌军西撤退路，随即从东、南、北三面同步发起猛攻。战斗中，红五团政委陈雄身先士卒、冲锋在前，亲率战士突入敌军核心阵地，以手榴弹逐个摧毁敌军临时堡垒，连续攻克10处堡垒、抢占多处关键阵地，彻底击溃敌军前沿防线。

经一夜一日浴血奋战，红军全歼胡宗南第七十八师第二三二旅全部及第二三四旅两个团；同步驰援阻击，击溃进犯盐池的敌军其余各部。此战缴获大量枪械弹药与军需物资，极大缓解了物资匮乏的困境，为陕北根据地坚守发展提供了有力支撑。令人痛惜的是，陈雄政委壮烈牺牲。

山城堡大捷后，11月22日，中共中央、中华苏维埃中央政府、中革军委联合发布通令，复盘战局、嘉奖全军、提振民心：

全体红军将士、全苏区人民钧鉴：

甲、蒋介石执意发动内战、阻挠抗日，调集胡宗南部各路兵力猛攻盐池、定边、环县，企图进犯陕北苏区，妄图剿灭红军、摧毁根据地、残害革命群众。

乙、红一、二、四方面军会师之后，全军士气高涨、战力倍增，坚决贯彻军委战略部署，于11月21日在定边、盐池以南山城堡取得会师后首场大捷，重创胡宗南部主力，粉碎敌军围剿图谋。

丙、山城堡胜利，是彻底粉碎蒋介石大规模围剿的关键开端。望全军将士精诚团结、不畏艰险、奋勇作战；望苏区全体民众全力支援红军，筹粮转运、救护伤员、保障后勤，以坚壁清野抵御来犯之敌，共同守护、拓展抗日根据地，坚决全歼来犯之敌。

红军万岁！

苏维埃万岁！

抗日救国之民族革命战争万岁！

中国共产党中央委员会、中华苏维埃中央政府、中华革命军事委员会

山城堡战斗的胜利极大提振了抗日救亡的民心士气，坚定了张学良、杨虎城联共抗日的决心，打破了西北内战僵局，直接推动抗日民族统一战线加速形成。

此战过后不久，震惊中外的西安事变爆发。

（作者系民进会员、民进沈阳市委会文化艺术委员会主任）