7月30日，中共中央政治局召开会议再次对生猪产业作出重要部署，明确提出要“稳定生猪等农畜产品生产和价格，促进农民稳定增收”。这是继今年4月之后，最高层会议第二次关注生猪行业。当前国内生猪市场处于周期磨底、产能加速出清的关键节点，产业转型与保供稳价、助农增收任务交织。针对当前生猪产业发展现状、周期痛点与升级路径，本报记者专访全国政协委员、武汉回盛生物科技股份有限公司董事长张卫元，深度解读行业发展态势，探寻产业高质量发展破局之路。

周期困境与供需错配凸显

记者：近年来我国生猪产业整体发展态势如何？在产业现代化、规模化发展过程中取得了哪些实质性突破？

张卫元：近年来，我国生猪产业牢牢锚定保供、增效双重核心目标，实现跨越式高质量发展，产业综合实力、现代化水平大幅提升，保供基础愈发坚实。

产能保障层面，全国生猪出栏量连续三年稳定在7亿头以上，整体产能供给充足、市场运行平稳，有效筑牢了居民肉品消费安全底线。养殖效能层面，行业生产技术迭代提速，核心养殖指标持续优化，全国生猪PSY（每头母猪每年提供的断奶仔猪头数）从2018年的18头提升至2025年的25头，规模化养殖场生猪料肉比降至2.5以下，养殖精细化、高效化水平显著提升。

种业与智能化发展方面，我国生猪自主育种能力持续突破，核心种源自给率超90%，彻底摆脱对外依赖困境，种源安全得到有效保障。同时，行业完成从“经验养猪”向“数据养猪”的关键跨越，牧原、扬翔等头部企业创新推广楼房养殖模式，有效破解养殖土地资源瓶颈，生产效率与土地利用率稳居全球领先水平，产业现代化转型成效凸显。

记者：在产业稳步升级的同时，当前生猪行业面临的核心困境与突出问题是什么？

张卫元：当前我国生猪产业正处于从“量的扩张”向“内涵式增效”转型的关键攻坚期，新旧问题交织，行业发展承压明显，核心矛盾集中体现在周期波动、产能结构、供需匹配三个方面。

首先是“猪周期”震荡加剧，行业深陷亏损困境。2026年上半年国内生猪价格持续低位运行，全行业普遍陷入“价贱伤农”格局，绝大多数养殖场、养殖户处于亏损状态。结合最新市场数据来看，当前猪粮比低于4.6∶1，自繁自养模式每头生猪亏损190至290元，行业处于深度亏损阶段。8月市场虽迎来阶段性回暖，终结了半月下跌走势，全国31个监测省份实现20省猪价上涨、1省持平、10省下跌，但区域分化特征显著，南北价差持续拉大，西藏最低价7.43元/公斤、广东最高价11.78元/公斤，行业整体仍处于周期磨底阶段。

其次是产能去化节奏偏慢，结构性过剩问题突出。目前国内能繁母猪存栏虽已进入调减通道，二季度末全国能繁母猪存栏3780万头，距离3750万头的绿色调控红线仅差30万头，官方明确产能已回归合理区间，但行业整体供应充裕的局面尚未根本扭转，低效、落后产能出清速度缓慢，同质化竞争激烈，是导致行业长期亏损的核心诱因。

最后是供需结构错配，难以适配消费升级需求。随着居民生活水平提升，猪肉消费已从“吃得饱”全面转向“吃得好”，市场对绿色健康、安全优质、风味更佳的高端猪肉产品需求持续攀升。但当前行业供给仍以传统“走量型”产品为主，优质高端猪肉供给占比偏低，传统供给模式与高品质消费需求脱节，制约了产业增值空间与高质量发展进程。

行业产能加速出清

记者：今年以来中央层面两次重点部署生猪行业，政策调控思路出现了哪些新变化？释放了怎样的行业信号？

张卫元：今年4月、7月，中央政治局会议半年内两次部署生猪行业，体现了国家对生猪产业稳发展、助增收的高度重视，政策调控维度实现全面升级，信号意义十分强烈。

此前行业调控以“稳价格”为单一核心目标，而本次7月政治局会议明确将调控目标拓展为“稳生产、稳价格、促增收”三位一体，首次将“促进农民稳定增收”纳入国家级经济部署，标志着生猪产业调控从单一市场保供，升级为保供给、稳行业、惠农户的综合性、系统性调控，更加注重产业长效健康发展与养殖户权益保障。

在中央政策指引下，各地快速落地产能调控举措，产能出清进入全面加速阶段。目前湖南、山东、广东等16个省份已明确生猪产能调减目标，计划累计调减能繁母猪至少65万头，且要求9月底前全部完成。其中湖南调减28万头、山东调减18万头，调减力度位居全国前列。结合行业机构研判，本轮周期亏损程度已超过2023年，随着各地产能调减政策落地，四季度生猪市场供给收缩已成定局，行业周期修复基础正在逐步夯实。

记者：结合当前市场走势，您如何预判8月及后续生猪市场行情？

张卫元：综合产能数据、市场供需与消费节点来看，8月生猪市场整体呈现“上旬磨底、下旬回暖”的V型走势。上旬行业仍将延续弱势磨底格局，亏损现状难以快速扭转；下旬随着市场情绪修复、终端消费小幅回暖，猪价将迎来阶段性回升。但需要明确的是，短期价格回暖并不代表行业周期彻底反转。真正的行业拐点，需要等待中秋、国庆消费备货高峰启动，以及前期产能去化的效应充分释放、落地兑现，届时行业供需格局将迎来实质性改善。

持续产业长效稳控与提质增效

记者：针对当前生猪产业的周期痛点与转型难题，您认为应该从哪些方面精准施策，推动产业高质量发展、助力农民稳定增收？

张卫元：当前是生猪产业转型升级、破局提质的关键窗口期，必须立足短期稳周期、长期优结构，从产能调控、联农机制、产业链升级三个维度精准发力，破解行业发展瓶颈。

一是优化产能调控机制，实现稳产与增效双向并重。要严格落实农业农村部生猪产能综合调控部署，坚持精准调减、优胜劣汰，加快淘汰低效、老化母猪，推动能繁母猪存栏稳定控制在3750万头合理绿色区间，逐步向3500万头最优调控区间靠拢，有序出清落后过剩产能，缓解行业同质化低价竞争压力。同时推动产业调控转型，从传统的“数量调控”，升级为“效率调控﹢质量调控”双重导向，指导养殖企业科学规划存栏、有序出栏，优化养殖结构，全面提升产业整体养殖效率与产品品质。

二是升级政策扶持导向，健全紧密型联农带农机制。优化现有生猪养殖补贴政策，转变普惠式扶持模式，将政策重心聚焦“企业带动农户”的紧密型合作模式。对主动带动中小养殖户发展的龙头企业，给予专项财政补贴、贴息贷款等政策倾斜，构建“政策扶企业、企业带农户”的良性发展循环。

依托龙头企业的种源、饲料、技术、渠道核心优势，通过保价回收、利润返还、技术赋能等长期契约合作模式，将中小养殖户纳入企业完整供应链闭环。引导企业将中小散户灵活产能作为行业产能“蓄水池”，替代单一的重资产自建扩张模式，既稳定行业整体产能，又保障农户养殖收益。同时有效消解生猪产业链“牛鞭效应”，减少中间环节博弈，平抑行业大起大落的周期震荡，推动产业平稳运行、农户稳定增收。

三是延伸产业链条，推动产业向下游高附加值领域升级。引导、支持头部猪企突破单一养殖赛道，纵向延伸产业链布局，通过自建屠宰加工生产线、打造品牌肉制品、搭建冷链直销体系，完成从“生猪养殖原料供给”向“全链条食品经营”的转型。改变行业“单纯靠养殖盈利、价跌即亏损”的被动局面，让企业从亏损承压的原料供给端，转向稳定赚取加工增值、品牌溢价利润的终端领域。倒逼行业摒弃盲目扩张养殖规模的粗放发展模式，转向追求高品质、稳供给、高附加值的精细化发展，从根源上优化产业发展逻辑。

生猪产业是保障民生供给、支撑乡村振兴的重要支柱产业。当前行业虽处于周期磨底、转型攻坚的双重压力之下，但政策加持、产能出清、消费复苏的多重利好正在集聚。我相信，只要行业精准把握政策导向、坚定转型信心，通过优化产能结构、健全联农机制、延伸产业链条，就能有效破解周期性震荡困境，推动生猪产业走出一条稳产、提质、增效、富民的高质量发展新路，持续筑牢国家食品安全防线，为乡村产业振兴注入持久动力。（记者 李元丽）