习近平总书记强调，“政绩既体现在抓发展上，也体现在惠民生、保稳定上；既体现在即期见效的显绩上，也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上；既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。”人民政协的履职成效集中体现于思想引领的深度、建言资政的精度、凝聚共识的广度、服务群众的温度，始终贯穿着显绩与潜绩、务虚与务实、对上与对下、当前与长远等多重辩证逻辑。

四川省阿坝州是‌长江黄河上游重要生态屏障、川西北多民族聚居重点区域，承载着建成‌国际生态文化旅游目的地、‌国家级清洁能源基地以及民族团结、乡村振兴、长治久安的重大使命。这就决定了，以正确政绩观引领新时代阿坝州政协履职，必须立足州情实际，坚持运用辩证唯物主义立场观点方法，精准把握各类履职要素的内在统一逻辑，在多重目标中寻求动态平衡、在复杂局面中凝聚最大共识，系统答好“政协的政绩是什么、如何创造政协政绩”这一关键命题。

统筹“内铸忠诚”与“外聚共识”，锚定最大的“政治政绩”

人民政协是中国共产党领导的政治组织，这一鲜明政治属性决定了政协的政绩首先必须答好“政治答卷”，筑牢思想根基、凝聚思想共识就是衡量这一答卷的核心标尺。 “内铸忠诚”与“外聚共识”二者不可割裂、不可偏废：向内深耕理论武装，推动党的创新理论内化于心，是思想引领工作的根基所在，决定凝聚共识的政治方向；向外强化思想引领，推动政治底色外化于行，是检验理论学习的有效方式，校准政治建设的实践坐标。只重视理论武装、忽视共识引领，政治建设就会局限于机关内部；宣传宣讲缺少理论支撑，共识凝聚就容易浮于表面，难以入脑入心。

阿坝州政协坚决扛牢“落实下去、凝聚起来”的政治责任，充分发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用，构建“党组引领﹢前置学习﹢培训主课”铸魂机制，搭建“专题成就视察﹢界别主题活动﹢委员读书分享”聚识平台。严格落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神；每年举办四期政协大讲堂，将学习最新理论与形势政策宣讲一体推进；年均开展委员读书活动32期，将学习原著原文与决策部署宣讲一体推进；每年组织宗教界委员开展界别视察和学习考察，将感悟发展成就与民族团结进步教育一体推进。通过统筹兼顾“内”与“外”双向发力，不仅推动广大委员和机关干部‌在政治站位、理论武装上始终与党委同频共振、与政协事业发展同向同行，也通过委员这个“点”，串起了界别这条“线”，最后拓展到群众这个“面”，让党的主张层层传导、直抵基层，形成了各界团结奋进的强大合力。

统筹“大局建言”与“小处献策”，交出最实的“履职业绩”

建言资政是人民政协的重要职责，也是最直观的业绩。“大局建言”重在立足中心大局谋划课题，以小切口做实大文章；“小处献策”需要从群众急难愁盼中找准堵点痛点，以“金点子”服务大民生。只重“大调研”而轻“小协商”，建言资政就容易悬浮于宏观层面，难以落地生根；只做“小协商”而缺“大调研”，则往往局限于细枝末节，难以进入决策视野。必须大小结合、双向统筹，实现“国之大者”与“民之关切”有机统一，才能真正做到参政参到点子上，议政议到关键处。

阿坝州政协牢牢把握“大局建言、小处献策”一体推进的实践逻辑，坚持把服务“十五五”规划制定、实施作为履职主线，聚焦文旅融合发展、清洁能源消纳、若尔盖国家公园建设、民族宗教事务管理、文化生态保护区建设、教育改革发展等事关全局的战略性课题，每年统筹安排四次议政性常委会会议、六次重要协商、一次专题民主监督和一次专项视察，高质量开展“我为经济大省挑大梁献一策”、一市（州）一特色等工作。紧盯饮水安全、供暖提升、交通出行、环境整治、校园周边安全、古城规范管理、老旧小区改造、特色产业发展等民生关切，依托“羌山议事堂”“嘉绒问计堂”“九寨议事会”等协商平台定期开展“小微协商”。通过统筹兼顾“大”与“小”双向发力，既构建了错位互补的调研协商格局，也让不同的履职载体各展所长、互为支撑，达到了以宏观建言助力发展提速、以微观献策补齐治理短板的效果，持续提升了政协服务中心大局的贡献率。

统筹“下沉履职”与“上传社情”，厚植最深的“为民实绩”

“人民政协为人民”是政协履职的根本价值取向。想要真正做出群众认可的实绩，必须深刻把握政协履职兼具“办实事”与“传民声”的双重属性：“下沉履职”既是办实事的抓手，也是传民声的源头，只有走到群众身边，才能掌握材料看不到、汇报听不到的实情，为社情民意信息提供真实素材；“上传社情”既是传民声的渠道，也是办实事的延伸，只有将零散的、碎片化的诉求系统梳理、分类研判，才能将共性规律与深层呼声提炼出来，推动从解决“一件事”向解决“一类事”转变。缺少基层问计，民意收集便会脱离群众、空洞失真；忽视梳理归纳，办实事就只能见子打子，无法标本兼治。

阿坝州政协立足地广人稀、民情分散、诉求多元的实际，坚持把“现场解难题”与“向上传民意”融为一体，将茂县驴子坪科技助农等13个委员履职“服务为民”实践点和马尔康市夏繁基地、小金县四姑娘山户外活动中心等16个“同心共建现代化阿坝”专项行动示范点，同步打造为社情民意前沿收集阵地。创新“专题部署﹢定期通报﹢完善机制﹢赴县督导”四项举措，配套制定《反映社情民意信息工作评价通报办法》，定期编发《社情民意专报》，统筹组织政协委员下沉开展微调研、微协商、微服务，从不同方面、不同层级、不同角度反映社情民意。通过统筹兼顾“下”与“上”双向发力，为党委政府科学决策、有效施策提供了更多民意参考，实现了民生服务从“点状解难”向“系统施治”的转变。

统筹“守正固本”与“创新赋能”，夯实最远的“发展潜绩”

推动政协事业高质量发展，既要看当下履职的“显绩”，更要重固本夯基的“潜绩”。做好打基础利长远的文章，一手要靠制度托底，一手要靠创新激活。“守正”是“创新”的前提基础，只有搭建起完整的制度框架，以刚性规范理顺履职流程、划定工作边界，各类创新探索才有清晰遵循、稳定依托；“创新”是“守正”的升级动力，若总是一成不变、照搬旧有模式，便难以适配新形势下的履职需求。唯有主动跳出路径依赖、创新协商载体、锤炼履职本领，才能促进现有制度更新优化，不断积累发展后劲，夯实利长远、固根本的潜绩。

阿坝州政协坚持在制度框架内大胆探索履职新模式、新载体、新路径，线下因地制宜打造政协书画室、“青春课堂”等特色宣教载体，优化大会发言、小组讨论组织形式，丰富委员干部学习交流阵地；线上建成“智慧政协”数字化履职平台，缓解履职分散、联动不便的现实难题。在此基础上，注重做好履职创新的“后半篇文章”，及时推进制度“废改立”，先后制定修订协商议事、履职活动、队伍建设、内部管理等四大类23项制度规范，出台《“智慧政协”平台管理办法》《委员履职考评办法》。通过统筹兼顾“立”与“破”双向发力，实现“制度托底保障创新、创新倒逼制度完善”的良性循环，有效推动了政协事业行稳致远。

干事创业，当重政绩；政绩之要，贵在务实。唯有善用系统思维统筹把握各类辩证关系，不断强化履职规律性认识，始终以正确政绩观校准履职方向、提升履职质效，方能持续开创新时代政协事业高质量发展新局面。

（作者杨星系四川省阿坝州政协主席）