“城市建设要有定力、有耐心，一切围着人的需求转。”近日，在湖北省恩施州政协九届二十一次议政性常委会会议上，州长夏锡璠对州政协“把脉”州城提质的一揽子建议当场回应、照单吸纳。

这场以“坚持内涵式发展，打造特色区域中心城市”为主题的专题协商，不谈虚话、直击痛点——针对“配套欠账多、产业辐射弱、特色不鲜明、运营缺钱、物业难管”等堵点，委员们以“小切口”建言推动城市“大变样”。

“群山是骨架，清江是血脉，不能让钢筋水泥盖住了山水。”协商现场，委员们一致呼吁摒弃大拆大建，推行“针灸式”微更新：严控建筑天际线，把吊脚楼形制、西兰卡普纹样绣上街墙、桥栏、驿站；施州古城不搞“政府包办式”复古，请青年创客、非遗匠人自下而上“唤醒”老街；女儿城深耕“女儿会”IP，做活四季民俗、做火夜间经济，让《西兰卡普》实景演艺把人留下来。“核心就是从‘旅游过境地’升级为‘度假目的地’。”调研组一语点透转型关键。

面对产业偏弱、土地财政承压、存量闲置等现实难题，委员们开出“运营前置”药方：做强富硒食品、生物医药、电子信息等主导产业，深化恩施高新区“管委会+公司”模式，推动老旧厂区“腾笼换鸟”，将工业遗存改造为文创、康养新空间。创新投融资机制，以片区“肥瘦搭配”实现公益性与经营性项目收益平衡；培育国有城市综合运营商，盘活停车场、污水厂等沉睡资产，探索资产证券化，引入“城市合伙人”撬动社会资本，构建“投入—运营—反哺”的良性循环。

“物业好不好，业主说了算。”协商会上，委员们建议明确厘清政府、市场、业主三方边界，全州推广“绩效酬金制”——服务干得好不好，业主打分定薪酬，红黑榜公开见分晓。

围绕城市“更聪明”，委员们建议依托CIM城市信息模型搭建州、市一体化运行平台，打通智慧停车、智慧市政、智慧环卫数据壁垒，以“城市管家”一体化运维提升精细化管理水平。

相关职能部门逐一回应委员提问，明确项目推进、政策落地、资金争取的具体举措。恩施市政府表示，将全面吸纳协商意见，把委员建议转化为城市更新、文旅提质、基层治理的工作清单，全力推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧现代化人民城市建设。