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农工党中央:加强我国医疗健康数据管理和利用
案由:医疗健康大数据是大数据在医疗领域的一个应用分支,主要指在人们疾病防治、健康管理等过程中产生的与健康医疗相关的数据,在推动我国数字经济发展、优化医疗资源配置和提升公共健康管理中发挥着重要作用。
当前,我国医疗健康数据在体系建设和数据应用方面已经取得显著进展,但在数据管理、流通和利用方面仍然存在瓶颈,制约了医疗健康数据要素价值的充分释放,影响健康医疗大数据产业的高质量发展。
建议:一、健全医疗健康数据供给体系,提升数据质量。政府应主导建立权威的国家级科研开源数据库,整合全国范围内的公共医疗、药械注册、医保结算等数据,实现多类型数据供给。制定统一的临床数据标准和规范,确保数据完整性和可靠性,将数据标准执行情况纳入医院考核,提升临床数据供给质量。探索建立医疗健康数据价值评估与定价体系,提升供需双方参与医疗数据交易的积极性。
二、 构建安全合规的数据流通机制。制定全国统一的分级分类标准,确保不同部门和区域间的数据在合法、安全的前提下流通。完善数据确权、授权和交易机制,推动数据透明合法地流通。设立国家级数据交易平台,鼓励地方试点,推动跨区域数据共享。此外,探索个人数据空间建设,鼓励居民授权数据参与流通,在保护隐私的前提下实现个人健康数据的合理利用。
三、 促进数据应用与创新发展,优化创新支持政策。针对AI医疗器械、数字疗法,建立以鼓励创新为导向、与时俱进的注册审批制度,简化低风险产品的审批。提升市场准入效率,实现服务收费项目一次审批,全国准入。优化医保政策,探索基于价值的医保支付机制,支持将AI医疗器械、数字疗法纳入医保,提升创新产品的可及性,提高企业创新积极性。同时,适度放开诸如皮肤病、两性健康及部分常见疾病的互联网医疗首诊,积极探索医保支付对互联网医院的覆盖,充分发挥其便捷性和普惠性,以满足居民多层次的健康服务需求。
编辑:董雨吉

