公众环境研究中心（IPE）与万科公益基金会日前发布的《城市垃圾分类指数报告（2020—2025）》显示，我国城市生活垃圾分类已实现从试点探索到体系完善的跨越，最新评价结果显示，苏州以95.74分的高分蝉联榜首，已建成世界级垃圾分类体系。

在苏州，生活垃圾资源化利用率达86.1%，稳居全国大城市前三；垃圾焚烧年发电量超30亿度，相当于110万户家庭一年用电量；碳减排总量下降56%……何以是苏州？

■■■法治筑基：60余份文件织密制度网络

近年来，苏州构建起以《苏州市生活垃圾分类管理条例》为核心的制度体系，配套出台60余份政策文件，形成覆盖投放、收运、处置全流程的法治框架。

在建筑垃圾治理领域，《全面加强建筑垃圾全过程监管的若干措施》等文件要求工程渣土实行“源头备案—电子联单—终端处置”全流程管理。目前全市3152个在建工程100%完成备案，从源头上遏制了偷倒乱排现象。

执法环节刚柔并济。近年来，苏州累计教育劝阻175.3万起，行政处罚67.6万起。2025年7月，《拒收拒运工作操作指南》正式实施，首次明确对混投垃圾说“不”，倒逼分类质量提升。

■■■智慧赋能：数字监管让垃圾“无处遁形”

在苏州市生活垃圾分类综合管理平台的大屏幕上，实时跳动的数据勾勒出城市的“代谢图谱”：相城区某小区厨余垃圾44.9公斤，吴江区收运车已抵达第3个点位……“任何异常数据都逃不过系统的眼睛。”平台工作人员介绍。

这套系统整合了全市5614个小区、12座厨余垃圾处理厂、7座焚烧设施的实时数据，形成分类工作“一张图”。当某小区垃圾量出现异常波动时，系统会自动预警，助力精准执法。

建筑垃圾的治理更显技术含量。全市统一数字监管平台迭代升级“三库一联单”（源头库、运输库、处置库、电子转移联单），实现对7000余辆运输车的全程追踪。在省际卡口部署的77套反向智能识别系统，累计比对可疑车辆2290辆，织就一张“线上﹢线下”防控网。

■■■便民创新：从“治理痛点”到“民生亮点”

“上班族赶不上投放时间？”面对这一普遍难题，苏州推出弹性投放机制。目前全市759个小区设置“过时投放点”，近2500个小区延长投放时段。在常熟市五新花园小区，居民戴女士满意地说：“清洁屋中午开放一小时，做完饭就能顺手扔垃圾，特别方便！”

大件垃圾的处理曾是民生痛点。苏州创新推出“免费清运日”活动，在昆山市、姑苏区等地试点全时段服务。2024年累计免费清运大件垃圾90万吨。常熟市还将每月最后一个周日设为免费清运日，为困难群体提供上门搬运服务。

资源回收环节的创新同样可圈可点。智能回收箱进驻社区，居民投递可回收物可即时返现。在吴越尚院小区，居民周女士通过“智多分”平台将旧书兑换了23元。常熟市构建的“小区回收站点—社区集中点—区域分拣中心”三级网络，2024年回收低值玻璃2900吨、废旧织物3200吨。

■■■常熟样本：“三治融合”探索县域路径

作为全国垃圾分类试点县，苏州常熟市的实践为县级市提供了宝贵经验。

自治层面，社区、物业、业委会、志愿者、居民形成“五位一体”联动机制。在虞山街道，“解忧毛线铺”工作室用废旧毛线编织手工艺品，同时传播分类知识。

数治方面，清洁屋配备智能识别系统，自动记录投放准确率。常熟市搭建的再生资源平台实现“一键呼叫、上门回收”，大幅提升回收效率。

共治格局中，5000名“小蜜蜂”志愿者活跃在社区一线。退休教师陈阿姨说：“每周两次桶边督导，邻居们从嫌麻烦到主动分，这种改变最让人欣慰。”（记者 江迪 通讯员 史莹璁 解嘉）