案由：中共二十届三中全会作出加快建立长期护理保险（以下简称“长护险”）制度的决策部署。目前，在全国范围建立和施行长护险制度的条件基本具备，时机基本成熟。用好进一步全面深化改革和“十五五”规划编制的重要窗口期，加强研究、科学制定全国统一的长护险制度，构建广覆盖、保基本、可持续的长护险服务体系。

建议：一、健全资金筹集机制。科学厘清长护险与医疗保险、医疗救助、养老服务、养老保障之间的政策边界，明确长护险为社会保险的第六种独立险种，推行全民参保，覆盖全年龄段全人群。将长护险与基本医保统筹整合，实行两项保险费用征缴、两个基金管理使用的协同推进，科学确定并同步提升基金统筹层次。统筹长护险资金筹集渠道，建立长护险互助共济、责任共担的独立筹资机制，结合实际分类筹资缴费。

二、 完善服务供给。进一步完善全国统一的长护险失能等级评估标准，建立健全与其相衔接的护理需求认定、机构遴选及管理、服务质量评价、护理人员资格认证等标准规范，增强刚性约束、确保服务质效。落实服务消费支持政策，加强对长护险服务机构财税金融支持力度。引导金融机构提供适合普惠性长护服务项目资金需求的信贷金融产品。鼓励人工智能等新一代信息技术转化应用，提升从业人员职业化水平，完善专业化长期护理教育体系，扩大护理专业招生规模。

三、 规范运行管理。将长护险管理纳入基本医保管理体系，构建“政府主导、社会力量经办、护理机构服务”的运行机制。明确国家医保部门牵头管理职责，加大医保与民政、卫生健康、人力资源和社会保障、残联等部门的协作。规范社会力量经办管理，鼓励保险机构、社会组织参与经办。完善护理机构遴选评估考核机制，促进其在有序竞争中不断优化服务方式、提升服务水平。尽快建立全国统一的长护险信息系统、开发配套移动智能终端应用软件，推动长护险数据与基本医保数据统一管理，与人口基础信息、民政救助、居民健康档案等数据互联互通、共享共用。