本期嘉宾：

■ 伍爱群 全国政协委员、上海航天信息科技研究院院长

■ 谌志华 全国政协委员，麒麟软件有限公司党委书记、董事长

■ 郭御风 全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理

8月的深圳华强北掀起AI硬件全球采购潮，AI眼镜、AI玩具、桌面机器人等智能产品销量暴增，中国年轻人的立秋仪式感从“秋天的第一杯奶茶”换成“秋天的第一件AI产品”……AI硬件成为年轻人“新宠物”与出海“新爆款”的背后，是我国智能经济发展动力十足、深度重塑全球竞争格局的微观表现。

发展智能经济新形态是推动经济高质量发展的战略选择。2026年政府工作报告首提“打造智能经济新形态”；“十五五”规划纲要提出，“把握数字化、网络化、智能化发展大势，充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔优势，激活数据要素潜能，加快数智技术创新，深化拓展‘人工智能﹢’，赋能经济社会发展和治理能力提升，促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁。”

随着人工智能技术持续突破并加快融入经济发展，智能经济成为培育新动能、塑造新优势的重要力量，为我国经济高质量发展打开更多新可能。站在“十五五”开局起点，如何完成从技术层面的单点突破到系统层面的生态构建、从单一产业数字化转型到跨领域智能化融合，以及从局部领域效率提升到全产业链价值重构，成为委员们热切关注与实践的重要落点。

▶▶▶打好硬基底

智能经济的高质量发展，离不开坚实的算力、网络和平台支撑。只有强化要素支撑，才能夯实智能经济底座。“十五五”规划纲要提出，“统筹推进算力设施建设、模型算法发展和高质量数据资源供给，筑牢数智化发展底座。”

下单就像网上购物，勾选GPU算力、输入参数，瞬间即可调用千里之外的计算资源，月底还能用“算力券”报销……走进安徽芜湖智算经济产业园“算立方”，全国首个“五算合一”调度平台正在演示。而通用算力、智能算力、超级算力、量子算力、天基算力“五算融合”的背后，离不开通信运营商覆盖全国的低时延OTN全光网络。

“算力网是指挥电网智能化调度的‘大脑’，解决模型训练、推理和行业服务问题，新型电网提供稳定清洁的电力，解决能源安全、绿色供给和成本约束问题，通信网相当于信息传输的‘高速公路’，解决数据和指令流动问题。”全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风形象地解释了“三网协同”的运作模式。

随着“六张网”规划建设从单纯的物理基建走向系统集成和跨网协同，算力网、新型电网、新一代通信网共同构成了智能经济和智能社会的重要底座。但是，由于算力中心和电网建设周期不同，经常出现“房子盖好水电不通”的错位，以及电网稳定需求与算网灵活需求的错配，导致双方算不过来成本与收益的“经济账”；而面对算力需求的暴增，通信网的“时延”与“丢包”问题时有发生。

面对规划建设、价格机制、监测调度等卡点，“三网”如何真正拧成一股绳，亟待破题。协同也并非简单“捆绑”，而是通过夯实算电协同等新型基础设施提升算力供给能力、资源配置效率和跨区域协同水平，同时加快打造“5G﹢工业互联网”升级版，增强实时传输、边云协同和万物互联能力。

直面挑战，一批创新探索也接踵而至。在成都，高新区虚拟电厂首次将成都市智算中心纳入可调负荷资源池，实现智算中心常态化参与电力需求响应，精准压降负荷；在武汉，湖北移动建成华中区域最大规模“智算工厂”，构建起毫秒时延圈，实现了高效传输……

在郭御风看来，要强化算力、通信与电网之间的技术协同攻关，解决技术架构与底层融合层面的壁垒；同时加快推进标准与规范建设，形成统一衔接的跨行业标准，提升算力资源监测与市场化调度水平，建设联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网。

全国政协委员、上海航天信息科技研究院院长伍爱群也建议，要完善算电联合调度平台，区分实时业务与可迁移离线算力，利用峰谷电价引导算力错峰运行，完善跨省绿电交易机制，配套储能平抑新能源波动；同时推进确定性网络建设，统一算力并网标准，建立跨区域收益补偿机制，降低跨网调度成本。

▶▶▶拆掉“生态墙”

从数据驱动的大模型，到完成复杂决策的智能体，再到面向真实物理世界的具身智能，人工智能正在从符号世界、数据世界，走向真实世界。

“智能体承接了大量重复性流程工作，将人力释放至创造性、决策类岗位，有效提升全要素生产率，同时推动AI深度渗透千行百业，改造传统业务流程，催生新业态新模式，带动算力、行业知识库、智能体开发等上下游产业链发展。”伍爱群表示。

尤其今年以来，金融、制造、政务、医疗等垂直行业AI渗透率越来越高。一个来自金融业的消息是，最近，赢时胜结合昇腾AI和麒麟操作系统推出“AI-AGENT专业服务（884257）器”，为金融行业提供软硬一体、训练推理整体解决方案，目前已对资产管理领域的风险评估、投研投顾、交易辅助、报告审核、报告合成等经典场景进行验证。

“随着智能体加速渗透复杂产业核心场景，系统化布局能力成为竞争关键变量，未来需重点突破智能体高效部署、端云模型融合优化等核心技术。”全国政协委员，麒麟软件有限公司党委书记、董事长谌志华预判。自2019年习近平总书记在天津视察中国电子旗下飞腾芯片、麒麟操作系统等产品时作出重要指示后，麒麟软件进一步加快了自主创新与联合攻关的脚步。

“模型、能力、数据的布局需围绕场景适配性、工程稳定性与闭环迭代展开。”郭御风进一步建议，创新模型架构，如MoE稀疏模型、世界模型等，提升模型效率与泛化能力，实现数据工程优化，利用Lance数据格式、合成数据生成等技术，提升数据处理效率与数据质量，同时通过强化学习、状态管理等技术，提升智能体的自主决策与异常处理能力。

热闹背后，智能体发展“阵痛”也逐渐显现。由于不同智能体平台、应用或系统之间因技术标准不统一、数据隔离、接口封闭等原因，行业协同发展仍存壁垒，如何加速推动模型、算法、工具、接口等资源共享，引发行业关注。“十五五”规划纲要提出，“加快突破人工智能基础理论和核心技术，推进人工智能模型架构改进、算法优化，强化‘模芯云用’协同创新。”

近期来看，生态协同的本质是开放共享。对此，谌志华建议，“智能体的落地与部署，高度依赖操作系统的底层支撑，国产操作系统需加快构建统一的AI生态，充分发挥新型举国体制的独特优势，推动国产智算芯片与国产操作系统厂商深度协同，共建标准规则。”

远期来看，可持续发展的基石是安全治理。近日，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》，明确推动智能体规范应用与创新发展的总体要求和具体任务，为推动智能体在安全可控前提下实现高质量发展提供指引。

“构建面向智能体的系统级‘安全围栏’，强化国产操作系统内生安全能力，建立覆盖全生命周期的全栈可信验证链，确保智能体从感知、决策到执行的全链路端到端安全。”谌志华进一步建议。

▶▶▶带动产业升级

当前，我国经济发展正处于动能转换和结构优化的关键阶段，迫切需要依靠科技创新和生产要素重组打开新的增长空间。打造智能经济新形态，既是推动传统产业提质增效的重要抓手，也是培育新增长点、塑造高质量发展新动能的现实需要。

南方电网“大瓦特·云睿”智能体已在云南电网全面部署，累计完成风险诊断超万次；天泽智联科技股份公司为大唐（内蒙古）能源开发有限公司储能电站打造的超早期预警系统，将热失控预警窗口提前至数天；中国石油昆仑大模型已帮助企业显著降低成本与钻井风险……人工智能正广泛赋能各行各业，促进产业链、供应链和创新链协同优化，提升全要素生产率。

在谌志华看来，当前我国AI赋能千行百业仍处于“点状创新、局部试点”阶段，只有深度嵌入产业生产全流程、业务机理、软硬件底座，形成原生产业智能体系，才能实现AI从“外挂插件”变为产业内生生产力，实现智能技术根植产业发展。

与此同时，部分中小企业在应用 AI技术时面临的“不敢用、不会用、用不起”困境，也是当前数字化转型中的核心痛点。一份来自IDC的报告《2026中国企业AI转型白皮书》显示，68%的中小企业AI项目上线一年内停滞，43%直接终止。

对此，伍爱群分享了调研中看到的具有借鉴意义的实践案例，如贵州推行算力券、模型券补贴，降低中小微企业调用大模型、开发智能体成本；还有一些制造园区，依托公共智算平台，将通用大模型结合工厂工艺知识库改造为垂直智能体，实现生产质检、设备运维闭环作业等。他认为，要立足企业真实业务需求，建立“需求拆解—试点验证—复制推广”机制。

“通过设备融资租赁、人工智能服务订阅打包等方式，将边缘推理设备、智能传感终端转化为租赁标的，推行按月付费模式，彻底降低企业一次性投入成本。另外，由政府牵头搭建园区级智算节点、公共数据服务舱，统一数据接入标准，提供基础模型托管、沙箱标注工具、可信隔离环境，供入驻中小微企业按需租用，实现资源共享、成本分摊。”郭御风最后说。（记者 孙琳）