施炀焱（中）在交流工作。 （图片由受访者提供）

施炀焱

浙江省宁波市江北区政协常委、竹成集团联合创始人兼CEO、致公党宁波市青年党员工作委员会主任，获中国致公党浙江省委员会“组织工作先进个人”、盐城市产业强市工作先进个人等称号。

一道干练的身影推门而入，齐肩短发利落清爽，眉眼间带着温和的笑意，周身透着一股亲和又干练的气场。刚在外头谈完一项合作，施炀焱顾不上歇脚，马不停蹄赶回竹成集团的总部，趁热打铁与各部门负责人召开工作会议。谈及今年公司的发展规划，这位90后创业者语气随和，但眼神坚定：“今年我们将业务扩展到了其他城市，忙着为更多‘新领’群体铺设就业路。”

这便是施炀焱一贯的工作节奏。这位扎根新就业领域、为千万蓝领群体摆渡人生的追光者，从未停下奔波的脚步。

看见“新领”

一颗为“新领”安家的初心

“竹成集团的成长，始终与‘新领’群体的就业梦想同频共振。”提到业务工作，施炀焱异常专注。她所说的“新领”，是指灵活就业者、新业态蓝领等新兴就业群体。在她看来，深耕即时配送与人力资源领域，就是通过企业发展，为这个庞大的群体搭建更广阔的就业舞台。

2013年，刚毕业的施炀焱与几位同学怀揣梦想，在宁波租下一间小门店。创业初期，受制于市场不成熟和缺乏有效技术支持，同城配送业务一直处于低频低效的状态。但施炀焱和团队没有气馁，2014年创新构建了集自主下单、派单及后台数据跟踪于一体的同城配送平台“一步之城配送系统”，迅速赢得市场认可。后来，随着外卖行业迅猛发展，竹成集团“驶”入发展快车道。

在施炀焱看来，一位合格的企业家既要创造经济价值，更要肩负社会责任。正是从一线摸爬滚打起来的经历，让她更清晰地洞察“新领”群体的真实需求。

“我认识很多骑手，和他们聊天时，听他们讲得最多的不是跑单累不累，而是‘不知道能在宁波待多久’。”施炀焱说。没有固定的住所，换了一个站点就要重新找房；没有体面的休息空间，累了只能在电瓶车上靠一靠；最让他们在意的，是职业尊严难以被看见。这些“新领”内心深处的想法，让她逐渐意识到，自己所做的从来不是单纯的“配送生意”，而是关乎“人”的事业，是对蓝领群体安稳生活的回应。这份认知，也成为她此后一切行动的“原点”——企业方向、履职焦点、提案落点，皆由此生发。

守护“新领”

750万人背后的托底与温度

2018年，即时配送赛道从蓝海变成红海，行业洗牌在即。施炀焱敏锐捕捉到这些变化，果断带领团队正式进军人力资源领域。此后几年，五大子品牌矩阵相继成型，“新领就业﹢产业互联网平台”应运而生。施炀焱给它下了个定义：不是传统的中介，是用技术和温度搭起来的一座“桥”。“桥”的这头是城市的需求，桥的那头是千千万万从县域乡村走出来的“新领”。

平台搭好了，但施炀焱知道，想让人真正留下来，光有平台还不够。她把自己沉在一线，定期走访配送站点，和骑手们坐在一起聊家常、听抱怨、记需求。“正是这种来自一线的体感，才推动集团不断优化细节。”施炀焱告诉记者。

在她的推动下，集团每年举办“人才发展月”帮助员工职业发展，“金竹奖”优秀个人、年度优秀团队评选让爱岗敬业者发光；针对骑手的职业培训和晋升通道，更让来自县域乡村的农村转移劳动力看到了长远发展的可能；每年骑士节，蛋糕、暖壶、遮阳伞更是成为骑手们的“夏日标配”；创新推出的“暖冬长线积分活动”让奋斗者有奔头，每周跑单达标累计积分就能兑换奖金，实实在在的福利让骑手们干劲十足。

“看到他们愿意扎根宁波，在城市里有了自己的家，我就觉得这件事做对了。”施炀焱说。截至目前，集团已累计为超750万名新领提供就业、培训、生活等服务支持，2025年服务的新就业群体月活突破90万人。

代言“新领”

从一线观察转化为履职良策

在施炀焱看来，守护“新领”是一件件具体的事：一套让人安睡的公寓、一份让人安心的保障、一条通往未来的路。她所做的，就是把这一个个“具体”变成现实。

基于多年深耕人力资源领域的一线观察，施炀焱对蓝领群体的真实需求有着深刻洞察。这些年，她聚焦前洋开发区人才建设、蓝领群体就业安居、新业态服务保障等核心难题，提出了一系列提案。在引才层面，她建议以项目为导向完善柔性引才机制，用数字化赋能营商环境，通过“筑巢引凤”扩大住房供给、落实购房租房补贴，深挖人才能量“蓄水池”；在育才层面，她提出加大孵化器硬件投入，以产业赛事挖掘领军人才，常态化开设“社区青年夜校”，构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的技能人才培育体系；在用才层面，她主张打造“产业链﹢人才链”创新生态，深化校企定向双元合作，推进“小哥驿站”建设服务新业态青年；在留才层面，她建议规范市场化薪酬体系、明确职业晋升空间，以文化活动凝聚青年群体。这些建议均被纳入区域人才发展规划。

施炀焱的履职不止于提案。她主动参与市政协旁听公民座谈会，为新就业群体建言献策。“他们的幸福感来源其实很简单，比如提升工作地点和住所之间的便捷度，能否考虑利用城市中闲置的建筑空间，改造成更多骑手公寓、骑手之家等。”施炀焱说，“外卖员、网约车司机等岗位的流动性很大，可以通过宣传引导、举办职业技能比赛等方式增强新就业群体的职业荣誉感，提升岗位的稳定性。”在2026年宁波市江北区两会上，她又围绕“多方协同，提升新就业群体幸福感”这一议题发声。

从创业初心到社会责任，从企业领航者到民生“摆渡人”，施炀焱用实干与担当书写着一名政协委员的履职答卷。“以提案凝聚共识，以实践温暖民心，用实干服务社会，用微光点亮蓝领群体的前行之路。”这便是施炀焱最坚定的选择与最真挚的坚守。（本报记者 鲍蔓华 通讯员 吴天云）