案由：中共二十届三中全会提出“强化企业科技创新主体地位”。从现有国家实验室和科技企业融合看，主要存在以下问题：一是定位不同，导致融合难。二是优势不同，导致融合少。三是机制不同，导致深度融合难。

建议：一、加强专项政策支持。加大财税支持力度，为中小企业与国重的合作提供更多的资金补贴，降低企业创新风险；出台研发费用加计扣除、合作项目所得税减免、企业所得税退税支持国家核心自主技术企业的研发费用等税收政策；提供融资服务，解决企业在成果转化过程中面临的资金问题。完善法律法规，明确国重与企业合作中的权责关系；出台有利于消除内部垄断，降低竞争门槛的松绑政策；减少对创新活动的行政干预，削减不必要的申报、考核、评价等工作。优化考核评价体系，将国重赋能企业科技创新纳入评价体系，驱动国重主动作为。推行全员持股共同富裕制度，提升国重赋能企业创新的动力。

二、 优化资源配置。统筹区域协调发展，在国家重点实验室布局上重点加强中西部地区和新兴技术领域的建设，缩小区域间的资源差距。增加应用研究资源，提高面向企业应用的研究经费和设备投入，鼓励国家重点实验室积极开展应用研究，服务企业创新需求。设立专项基金，国家以产业扶持或大基金的方式支持双方合作项目，如国家发行超长期低利率特别国债进行科技研发支持，增强国家重点实验室对企业的支持力度。

三、 完善合作机制。建立联合实验室，集中双方优势资源，共同开展长期战略研究。完善知识产权保护机制，明确归属和收益分配机制，确保双方的合法权益，减少合作中的纠纷和摩擦。创新人才机制，打通国家重点实验室和科技企业的人事关系，让教授可以深入企业，成为企业（华为模式）“工卡教授”，企业技术骨干可以成为国家重点实验室的兼职科研人员和研究生导师，将企业供给需求与国家重点实验室更好结合。