教育、科技、人才是辽宁全面振兴的基础性、战略性支撑。“建议健全机制，抓好顶层设计与高位统筹；精准适配，构建高等教育人才培养体系……”近日，辽宁省政协召开十三届十六次常委会会议，围绕“推进教育科技人才一体发展，促进科技创新和产业创新深度融合”协商议政。省政协教科卫体委员会副主任徐英辉代表省政协课题组提出8个方面39条对策建议，系统梳理了“教科人一体”发展支撑“双创”深度融合的可行路径，拉开了本次常委会会议大会发言的序幕。

深耕调研聚共识

开门议政汇民智

十三届省政协履职以来，坚持把推动提升科技创新效能作为履职重点，组织开展专题议政性常委会会议、专题协商会、月度协商座谈会等系列协商议政活动和视察考察调研活动。今年年初，省政协组建跨领域联合课题组，系统学习相关重要论述、邀请专家专题辅导，赴苏沪及省内沈大实地调研，对接京深开展书面调研，走访院士、企业、多厅局座谈摸清发展堵点，商讨解决方案。

本次专题议政性常委会会议坚持开门协商、多方纳智，会前发放问卷、线上云调研、吸纳金融专家拓宽建言视角，邀请企业、高校科研代表列席参会，18位政协常委、委员针对调研发现的人才培养与科技和产业需求存在结构性错位、教育科技人才评价协同不够、一体发展协调机制有待完善等问题，通过大会发言提出真知灼见。

直击融合痛点

靶向破解发展壁垒

针对科教产分块管理、协同不足问题，省政协委员赵凯代表民进省委会提出，利用筹建省级产业技术研究院契机，依托省级理事会统筹科创资源，推行“一所两制”，常态化摸排企业技术痛点，以揭榜挂帅打通产学研壁垒；省政协常委郑向东代表民革省委会聚焦超长期特别国债窗口期，建议划定20%至30%资金定向投入科研设备、中试平台及产学研项目，设立跨部门常态化协同专班，将教科人融合成效与资金分配刚性挂钩；省政协委员范仲凯代表农工党省委会、省政协常委吴滔代表台盟省委会共同聚焦制度改革，前者建议细化高校成果转化收益分配、落实尽职免责、简化国资管理流程，后者提出依托新型科研机构完善容错、双向交流机制，合力破除人才、技术要素流动壁垒；省政协委员王京阳代表省政协委员工作委员会建议依托辽宁材料实验室等高能级平台加强原创材料共性技术前瞻挖掘，开展科技体制改革试点，统筹推进创新主体全链条协同研发。

如何打通科技成果转化“最后一公里”？省政协常委岳喜庆代表民盟省委会建议在全省重大科技攻关项目试点“产业总师”制度，赋予总师技术路线调整、经费统筹、团队组建权限，实行“基本津贴﹢节点绩效﹢转化收益分成”并配套容错机制；省政协委员罗海波专门围绕中试短板建言，提出央地共建运营中试平台、构建多元盈利模式，筹建辽宁科技商学院培育技术经理人；大连市政协副主席陈国贵提出强化沈大双核策源作用，坚持分层分类、错位发展，搭建梯度清晰、特色互补的全省科创平台体系；沈阳市政协副秘书长王艳聚焦未来赛道，建议打造“算力﹢仿真﹢数据采集﹢中试﹢场景测试”“五位一体”创新平台。

细分赛道精准献策

多维激活创新动能

在人才领域，徐英辉提出拓展“兴辽英才计划”规模能级、实施青年科技人才种子工程、创新校企人才双聘模式；吴滔建议新设“科研项目管理”专业职称类别，纳入高层次人才认定；范仲凯建议高校增设成果转化专职职称，以产业适配度替代单一论文评价标准。

在金融领域，省政协常委、民建省委会副主委王一凡代表民建省委会发言的主题为《培育壮大耐心资本 引导创投机构投早、投小、投硬科技》，提出加快新质生产力母基金子基金布局、建立创投长周期考核与尽职免责细则、扩大科技信贷风险补偿池、升级“创投辽宁”平台；省政协常委孙军代表九三学社省委会侧重科技服务业配套，建议设立耐心资本风险补偿基金，吸引社会资本投向硬核科技领域。

在产业发展层面，省政协常委于谦代表省工商联建议构建“企业出题、高校解题、市场阅卷”的协同攻关模式，面向中小企业开放中试资源；省政协常委卜兰杰代表致公党省委会提出以首用订单吸引社会资本，推动应用场景有序付费开放，降低中试熟化成本；营口市政协主席李红莉围绕数实融合，布局普惠算力，依托“星火・链网”节点搭建产业溯源与碳足迹系统；丹东市政协党组书记刘希明建议落实研发补助、创新券、政府采购等政策，推动各类创新要素向企业集聚；省政协委员孙丽杰立足集成电路装备产业，建议依托链主企业，逐步形成“龙头企业引领、产业链协同、创新要素集聚”的产业生态格局。

“要深入学习贯彻习近平总书记关于一体推进教育科技人才发展的重要论述，以高质量履职服务全面提升科技创新效能。”省政协主席周波表示，省政协将按照省委部署要求，持续加强前瞻性研究，围绕加强创新资源统筹和力量组织、强化科技治理体系和治理能力建设、构建科技与产业深度融合的创新生态体系、推动人工智能创新发展等，组织委员深入一线察实情、精准建言谋良策、强化监督促落实，助力教育科技人才事业高质量发展。