“要用好调查研究传家宝，扑下身子，深入群众，听真话、察实情、谋实招，为推动高质量发展积极献计出力。”8月初，湖南省政协主席毛万春带队到娄底各县市区，围绕助力产业发展与项目建设、乡村全面振兴等课题开展综合调研。

在企业车间问计发展，在田间地头共话振兴，在校园课堂倾听心声，在医疗机构关切民忧，在科研院所谋求创新……三湘大地，遍布湖南省政协调研组奔走的足迹。一场场高密度、深层次的宣讲调研，勾勒出省政协履职为民的生动图景。

据介绍，党的二十届四中全会后，省政协各调研组已走访近150个单位，与3000多名基层代表围坐交流，把政策声音送到一线，把基层期盼摆上案头，累计收集意见建议1000多条，梳理形成清单问题近800个，通过提案、社情民意信息、微建议、专题协商等方式，助推系列问题得到有效解决。

习近平总书记强调，“抓落实的重心一定要放在基层一线，解决落实不到位问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻找。”按照树立和践行正确政绩观学习教育和省委“走找想促”活动要求，省政协坚持不调研不建言，把大兴调查研究作为基本工作方法，把履职阵地搬到基层一线，深入省直部门、学校、企业、科研院所、医疗机构、金融机构、群团协会和部分市州开展宣讲调研活动，推动建言资政与凝聚共识双向发力，以工作方式创新持续提升履职质效。

宣讲兼问计

让政策与民意双向奔赴

省政协调研跳出“只调不研”“只讲不听”的惯性模式，每到一处，先实地看、再座谈讲。一手抓政策宣讲，毛万春带头宣讲全会精神，调研组紧扣省委、省政府决策部署和阶段性重点工作安排，结合被调研单位实际，给予精准指导，提出工作建议；一手抓问计基层，发扬“入山问樵、入水问渔”求知精神，掌握基层“粘泥土、带露珠、冒热气”的鲜活情况。既在宣讲调研中解读政策、给予指导、凝聚人心和共识，也在宣讲调研中把脉问诊、查找问题、助力助推，做到既“送政策”，又“取真经”。

在调研外贸电商企业时，调研组深度宣讲全省对外开放政策、湘非经贸合作工作部署，助力企业找准发展定位；在工信部门、科研院所、制造企业调研时，调研组把脉湖南重点产业链“产、学、研、政、金、企”融合发展路径，助力解决产业迭代升级、突破国际竞争的瓶颈。

“坚持‘没有调查，没有发言权’。”毛万春要求，要依靠人民调研，问需于民，问计于民。省政协调研组聚焦群众急难愁盼用心用情用力协商推进。通过办理“为生育友好型社会建设发声”的建议，助推“3岁以下婴幼儿入托率提高”纳入湖南省“十五五”时期经济社会发展主要指标，将“培育100个省级职工子女托育托管服务点”纳入2026年省重点民生实事项目；通过办理“提升全省肿瘤防治能力”的建议，助推省卫生健康委同意争取将结直肠癌筛查纳入2027年省重点民生实事项目；通过办理“建立房屋质量安全保险制度”的建议，助推全省构建房屋质量安全保险制度体系，有序扩大保险试点覆盖面……

政策自上而下直达基层，民意自下而上反馈传递，真正实现在宣讲中凝聚人心、调研中找准症结、助推中破解难题，促成政策下达与民意上传的双向奔赴。

身入更心至

脚沾泥土厚植履职底气

基层一线是政协调研的主阵地。省政协推动履职力量下沉，调研不止于“身入”，更追求“心至”，直面民生痛点、产业难点、部门堵点。

调研组敢于触及深层次矛盾，破解体制机制障碍，助力通过制度创新破除改革“坚冰”——在湖南建投、永州市、郴州市等多地调研期间，了解到“机器管招投标”改革的实际困难后，省政协成立专题调研组，形成调研报告报送省委、省政府，得到省委书记沈晓明、省长毛伟明批示。在此基础上，毛万春在全国政协常委会会议上发言，省政协党组向全国政协报送材料。关于“机器管招投标改革”的提案，被确定为今年全国政协的重点提案，共同助推相关部门吸纳湖南省改革经验，在全国招投标领域强化人工智能应用。

同时，调研组奔赴各市州、县区，紧盯基层治理效能、全域旅游提质、乡村特色产业培育、“四好农村路”建设等重点工作实地踏勘。面对民办高校发展的共性难题，调研组与16所学校负责人、师生代表面对面“解剖麻雀”，深挖问题根源，推动从制度层面系统性破解堵点；聚焦“健康湖南”建设，调研组走进15家医疗单位，近距离倾听医务工作者和群众心声，直面就医难、就医贵等急难愁盼。

聚焦产业痛点，省政协通过高层协商与部门联动，助推涟水复航项目纳入《水运发展“十五五”规划》，虞公港至长沙快速物流通道项目纳入国家“十五五”交通专项规划；通过重点提案办理，助推省税务局在全国率先出台《湖南省税费精诚共治办法（试行）》；牵头举办政金企对接座谈会，促成15家企业与14家金融机构达成意向协议金额64.2亿元，有效激活产业升级“强引擎”。

调研重落地

闭环机制助力破解难题

“要发扬‘拙诚’精神，脚踏实地、虚功实做。”毛万春曾多次在会议上提及，“政协之魂、实干为要”，要求干工作不能喊口号、搞形式，必须目标实、思路实、措施实，最终效果实，实实在在。

省政协坚持目标效果相统一，突出问题导向，既找准“病灶”，更对症“开良方”，构建起全链条闭环工作机制。调研选题紧紧围绕全省高质量发展任务、改革攻坚领域、民生薄弱环节和“六件要事”，组织小分队采取“四不两直”方式直抵现场，就地研判问题、商讨破解路径。调研结束后，对收集到的各类问题分门别类建立台账，形成问题清单、责任清单、助推解决时间表，按照“两力两率”要求清单化压实履职任务，杜绝调研走过场。

经过实践打磨，省政协形成“征求意见—咨询协商—实地调研—制定清单—助推办理—文字反馈”的调研工作机制，推动调研成果通过四条路径转化落地——

转化为提案办理，截至7月15日，提交全国政协提案25件，省政协提案278件，办理答复204件；转化为社情民意信息报送，采编报送94篇，为党委、政府决策提供参考；转化为专委会履职课题，35个问题纳入调研、协商、监督课题；针对个性化问题，组织相关专委会协调职能部门协商推进。办公厅对办理情况一月一调度、一月一汇总，定期汇报，督促相关部门及时向被调研单位反馈。做到办前调研摸实情、办中协商聚共识、办后反馈见实效。

一次次走访调研，把基层呼声转化成一件件提案、一篇篇社情民意信息、一个个务实举措。湖南省政协用好调查研究这一履职法宝，将调研“脚力”转化为发展“合力”，把协商“言值”转化为惠民“价值”，既做建言资政的“显绩”，又做凝聚共识的“潜绩”，更做助力助推的“实绩”，将协商民主的独特优势深深镌刻在“三高四新”美好蓝图之上。

（本报记者 刘洋）