“教育惩戒，不是让教师与学生对立，而是让规则与成长同行。”近日，重庆市垫江县政协组织教育界委员围绕“规范校园教育惩戒实施，提升县域育人治理质效”开展专题调研和协商。

近年来，全县各中小学校依据《中小学教育惩戒规则（试行）》普遍建立了相应制度，将惩戒纳入德育框架，部分学校还尝试建立惩戒台账、通过家长会进行政策普及，制度框架初步搭建。但委员们在调研中发现，纸面制度与落地执行之间仍有不小落差：教师“不敢惩、不会惩、不能惩、无效惩”的问题普遍存在。许多教师坦言，实施惩戒后可能面临家长质疑、投诉甚至舆情，“怕惹麻烦”成为普遍心态；部分教师对尺度把握不准，担心“轻了没用、重了违规”，往往以口头劝导为主；少数需家长配合的惩戒因家庭教育缺位或家长抵触难以落实；有些惩戒实施后未能达到教育效果，甚至引发学生逆反心理。

如何破解教育惩戒落地难题？

皮大东委员认为，教育管理部门要对同类型学校的校规制定情况进行调研指导，避免差异过大，建议细化分学段、分情形的操作指引，让教师“有据可依、有度可控”。

商博委员呼吁，通过案例教学、情景模拟提升教师依法惩戒能力，同时用好家长会、家委会，向家长普及惩戒的合法性与程序规范，形成“惩戒有据、家长知情、协同育人”的共识。

张玉琼委员聚焦程序规范提出，建立“事前告知、事中沟通、事后回访”的全流程机制，保障学生及监护人的申辩权和救济权，避免“一惩了之”，注重后续关爱帮扶。

围绕家校纠纷化解，刘琼辉委员建议建立校内调查处置机制，明确投诉调查的程序和时限，将严重惩戒纳入学生申诉事项，并探索引入校方无过失责任保险，为化解纠纷提供保障。

县教委相关负责人现场回应表示，将逐条梳理、充分吸纳委员们的意见建议，统筹家校社合力，从完善实施细则、强化教师培训、规范操作程序、健全维权保障等方面综合施策，推动教育惩戒真正落地见效。

近年来，委员们着眼教育惩戒落地持续发声，先后提出构建“学校自查+家长监督+部门督导”的多元监督体系、建立校园批评“禁语清单”、在依法合规前提下建立教师履职容错机制等多条建议。县政协有关负责人表示，将持续建言助力该项工作推进，既为教师依规严管撑腰，也为学生健康成长护航，让教育既有尺度，更有温度。（周姿含 凌云）