本报讯（记者 揭春雁 通讯员 杨双云）失能失智老年人的照护难题，既是民生牵挂的急事难事，也是检验社会治理温度与成色的重要标尺。近日，广东省江门市蓬江区的幸福四季家园养老中心内，一场关于养老照护工作的协商会正在火热进行。在市政协“委员议事厅”现场，市政协委员、市政协智库专家、相关职能部门代表，以及社工和家属代表各抒己见，试图为失能失智老年群体寻找一把解开困局的“金钥匙”。

一组数据折射出江门深度老龄化背景下沉甸甸的照护压力：2025年末，江门户籍人口老龄化率已达25.53%，其中80岁以上高龄老人12.8万人。在全市养老机构入住的9400多位老人中，超过80%是失能失智老人。

面对这一严峻形势，江门市委、市政府在今年将“健全长期护理保险制度和优化养老服务供给”列为十件民生实事之一，还专门出台了《江门市居家社区养老服务条例》，并实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴等政策。然而，在政策落地的“最后一公里”，仍然面临资源分布不均、专业人才短缺、服务供给不足等挑战。

“请一个全职的护工，每月开销近8000元。希望政府出多一点政策，能减轻护理的负担。”家属代表赵崇达的心声，道出了众多失能失智老人家庭的迫切期盼。

市政协委员，江海区政协党组书记、主席邹德昌认为，公办养老机构应当扛起兜底保障的职责使命。对于运营后入住率偏低、服务效能不足的公办养老点位，可统筹予以整合撤并，推动资源集中集聚，聚力打造一批功能完备、服务优质的标杆养老机构，更好擦亮公办养老民生底色。

“养老行业面临的最大困境是人才流失严重，现有队伍年龄结构老化，新鲜血液补充不足。”市政协委员，江门开放大学党委委员、副校长张鼎立建议打通护理员技能等级与专业技术职称双向并行的通道，引导护理员参评职称，享受专业技术待遇。“要提升职业地位，吸引年轻人进来。”

如果说生活照料是“刚需”，那么就医陪诊则是“难中之难”。“在门诊大厅，常能看到白发老人对着自助机不知所措。”来自医疗一线的市政协委员、市中心医院服务管理科副科长温力生深有感触。他建议创建“社工﹢义工”联动助力就医模式：社工负责心理疏导、流程协调；经过培训的义工承担陪诊、代办手续、情感陪伴等职责。两者分工协作，从门诊到住院，给老人一个“临时家人”。市政协常委、一级调研员冯妙妍建议各医院为失智失能老人开通绿色通道，同时打通养老和医疗信息的壁垒，实现养老信息、诊疗记录和康复方案的共享。

深耕社会服务一线的市政协委员、蓬江区恒爱社会工作综合服务中心服务总监詹翠仕将目光投向了“前端预防”，她提出在社区开展认知症预防和干预服务，建立认知症日托中心、记忆驿站，把轻症失智患者的日间照护和认知训练下沉到社区。同时，推广“嵌入式服务”，在老人集中的地方建养老院，在现有机构基础上嵌入居家社区服务，实现资源利用的最大化。

现场交流中，与会人员还围绕邻里互助养老体系建设、简化养老补贴申领流程、关怀照护者心理健康等议题交换意见。多部门相关负责人悉数到场，针对各方提出的诉求与建议逐一作出回应。

“养老既是家事，也是国事；失能失智老人的照护，更是民生保障的重中之重。”市政协副主席胡念芳说，希望广大委员持续跟踪、深入调研，通过提案、社情民意信息、民主监督等多种形式，写好“后半篇文章”，持续推动相关问题解决。市政协相关专委会也将持续抓好协商成果跟踪问效，闭环推动议政之言转化为惠民之策，让每一位失能失智老人都能在银龄时光里，守住尊严，看见幸福。