习近平总书记强调，落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。对基层政协而言，树立正确政绩观，必须落实到履职实践中，体现为符合政协性质定位、经得起检验的履职实效。

2022年换届以来，福建省龙岩市政协坚持围绕中心、服务大局，把履职重点放在党委政府关注、人民群众关切、社会各界关心的问题上，围绕产业发展、城乡融合、生态文明、红色文化、客家文化、民生改善等重点领域履职尽责。基于这些实践探索，我们逐步形成了这样的认识：基层政协的履职成效，既体现在为党委政府科学决策提供参考，也体现在推动协商成果转化、助力基层治理改善、回应群众急难愁盼、促进社会各界形成共识。

把调查研究转化为政策供给，形成决策参考

调查研究是政协履职的基本功。地方政协联系广泛、贴近基层，既能够听到群众和经营主体的真实声音，也能够站在全局角度分析问题、研究问题。发挥这一优势，不能停留在反映现象，而要善于从具体问题中发现规律，从基层实践中寻找解决路径。

龙岩作为生态大市，如何把生态资源优势转化为发展优势，是推动高质量发展过程中需要破解的重要课题。2022年，六届龙岩市政协常委会围绕加快建立生态产品价值实现机制开展专题协商。调研发现，龙岩生态资源丰富，但从资源到资产、从资产到产业收益、再到林农和村集体稳定增收，中间仍存在资源确权、价值核算、交易机制、产业承接和利益联结等方面的制度衔接问题。市政协组织委员、专家深入研究生态产品价值实现路径，着眼于建立资源保护、价值转化、产业发展、群众受益相衔接的机制安排。

专题协商后，市政协持续围绕集体林权制度改革、生态金融、林下经济发展等开展跟踪调研，把一次专题协商延伸为持续履职。这一过程体现了政协建言资政的重要特点：在党政决策形成过程中提供新的情况、新的视角和新的思考。近年来，龙岩积极探索生态产品价值实现路径，建设共富林场，推动碎片化林地整合、适度规模经营、林下产业发展与农民增收相结合。2025年，全市首批13家共富林场累计整合流转林地超过9309亩，带动758户林农年均增收7144元，带动64个村集体年均增收13.11万元。

围绕产业发展和企业需求，龙岩市政协持续开展“委员企业服务日”等活动，深入企业了解发展中的困难和诉求。2023年，形成20篇重点调研报告，其中13篇获得市委、市政府领导批示。一批调研成果进入政策研究和工作实践，体现了政协调查研究服务科学决策的重要作用。

从生态产品价值实现机制探索，到企业发展难题调研，龙岩市政协坚持把基层实践作为研究源头，把群众诉求作为履职方向，把调研成果转化为政策参考。调查研究形成的不是简单意见，而是服务发展、促进决策优化的重要增量。

把民主监督转化为治理力量，形成治理合力

民主监督是人民政协的重要职能。新时代地方政协履行民主监督职能，需要探索如何把监督优势融入治理过程，使政协监督更加贴近基层实际、更加契合发展需要。

龙岩市政协探索“委员河长”民主监督机制，是发挥政协监督优势、助力基层治理的一项实践探索。河湖治理涉及生态保护、城乡建设、产业发展和群众生活，需要政府部门履职尽责，也需要社会各方面共同参与。2022年以来，市政协积极探索委员参与河湖治理的新路径，将委员履职与河长制工作相结合，引导委员深入河流沿线开展巡查调研，及时发现问题、反映情况、提出建议。

“委员河长”的探索，使政协民主监督与基层治理形成更加紧密的联系。委员发现问题，政协组织协调，有关部门办理反馈，委员跟踪监督，逐步形成了发现问题、协商推动、促进整改的工作机制。

围绕生态文明建设，龙岩市政协还持续开展水土流失治理、生态产品价值实现等方面的监督调研，在参与中监督、在监督中促进，把政协履职更好融入改革发展和基层治理实践。民主监督的成效，在于是否推动问题解决、促进工作改进，坚持监督与支持相结合、建言与落实相衔接，政协民主监督才能更好体现制度优势。

把委员优势转化为服务群众能力，提升民生福祉

人民政协来自人民、植根人民、服务人民。发挥委员作用，就是要把委员所长与群众所需结合起来，在服务群众、参与治理中体现履职价值。

近年来，龙岩市政协积极探索委员联系群众的新机制，推动政协协商服务基层治理。通过规范建设委员基层联系点，把联系群众、反映诉求、协商议事融入基层治理过程。一个个联系点，既方便群众表达诉求，也成为政协了解基层情况、发现问题线索的重要窗口。

与此同时，市政协充分发挥社情民意信息“直通车”作用，及时反映基层群众关切。2024年，市政协报送的社情民意信息被全国政协采用21篇、省政协采用178篇。相关建言为婴幼儿登记“七件事”实现“一趟不用跑”、34所学校开展交通安全提升等工作提供了参考。开展“高质量提案行动”，一体贯通“提、立、办、督、评”各环节，有关提案建议助力学生心理健康教育全面铺开和“龙零工”互联网共享用工平台建设。

实践中我们认识到，政协联系群众不能停留在听取意见上，更要关注群众反映的问题是否得到回应、实际困难是否得到缓解。把委员优势融入基层治理，把履职过程转化为群众可感知的变化，是人民政协为人民的重要体现。

把文化资源转化为共同价值，广泛凝聚共识

凝聚共识是人民政协的重要职责。新时代地方政协履职，既要围绕经济社会发展的现实问题建言献策，也要发挥联系广泛、包容性强的优势，在交流交往中增进理解，在共同参与中凝聚力量。

龙岩是著名革命老区、原中央苏区核心区，也是重要客家祖地和福建对台交流合作前沿。在红色文化保护传承调研中，市政协提出建设福建红色文化数字记忆工程的建议，得到省政府主要领导批示。同时，积极推动红色文化研究和传播，加强交流合作，促进革命历史资源更好传承利用。

两岸客家人在语言、习俗和文化记忆等方面具有深厚联系，但共同历史文化需要通过持续交流转化为现实认同。2024年，市政协围绕“充分发挥客家文化在促进两岸融合发展中的重要作用”开展专题协商，邀请台胞代表、政协委员和有关方面共同研究客家文化对台交流、祖地寻根、青年交往和传播平台建设等路径。

专题协商后，市政协通过“让政协走进台胞，让台胞走进政协”“台湾青年说”等活动，加强与台胞的日常联系；参与组建海峡客家文化研究与交流创新联盟，推动客家文化研究、交流合作不断深化。通过这些实践，政协进一步发挥联系各界、团结各方的作用，把共同历史记忆转化为交流合作基础，把文化认同转化为发展共识。

新征程上，龙岩市政协将牢牢把握人民政协性质定位，坚持围绕中心履职、服务大局尽责，把调查研究做深、把协商议政做实、把民主监督做准、把凝聚共识做细，不断探索新时代地方政协创造实绩的新路径。以高质量履职服务高质量发展，把人民政协制度优势更好转化为治理效能，努力创造经得起实践、人民和历史检验的政协实绩。

（作者李桂义系福建省龙岩市政协主席）