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孙东生常委代表民建中央的发言:推动劳动者权益保障从事后维权向源头治理转型 着力构建和谐劳动关系

2026年08月27日 19:06 | 来源:人民政协报 分享到: 

孙东生(10896676)-20260827145941

充分保障广大劳动者合法权益,是优化收入分配格局、夯实共同富裕根基的关键落脚点。近年来,我国就业形势保持总体稳定,工资支付、劳动监察、农民工欠薪治理、新就业形态权益保障等制度加快完善,覆盖城乡劳动者的社会保障网持续织密扎牢,但制度规定与执行落实之间仍有落差。

为此,建议:

一、 实施国有企业和政府投资项目劳动权益“穿透式合规”示范行动。依托现有央企合规管理、政府投资项目监管和国企采购制度,把劳动权益合规从企业内部延伸到供应链、外包链和分包链,率先推行劳动权益合规清单,形成可复制、可检查的示范标准。重点核查工资支付、社保缴纳、工时休息、劳务派遣、业务外包、工程分包和劳动安全等制度落实情况。

二、 运用数字化手段加强劳动权益维护。在现有农民工工资支付监控平台基础上,由地方政府牵头,整合税务、社保、住建、市场监管、法院等核心数据,在工程建设、快递物流、平台用工等重点领域开展试点。围绕工资发放异常、社保断缴、工时超限、外包派遣比例畸高等前置性指标,对企业实行分级预警、分类处置。

三、 推动工程建设工资支付从分项监管转为“五账联核”。对政府投资项目、国企项目和一定规模以上社会投资项目推行按月比对实名考勤账、工资发放账、工程进度账、资金拨付账、分包变更账,智能筛查异常线索,人工复核后分级预警。

四、 完善数字化办公的劳务纠纷处置机制,强化平台用工规则监管约束。对于通过网络办公、远程会议等方式造成隐形加班的争议,优化完善纠纷处置机制,合理细化用人单位举证规则,破解劳动者维权取证难题。

五、 优化维权流程,压实用人单位权益保障责任。以12333热线和政务服务平台为统一前端入口,整合人社投诉、欠薪线索反映、工会维权咨询等功能,实现劳动者“一次登记、快速响应”。

编辑:李敏杰